(一)海南省住房和城鄉建設廳《關于做好<關于優化建筑業企業資質管理工作的通知>實施工作的通知》(瓊建管〔2022〕470號),2023年1月3日印發
一、申請范圍調整為“注冊地在我省行政區域范圍內,在海南省建筑市場監管公共服務平臺近一年內誠信評價等次均為優良等次,且近一年內未發生過工程質量安全責任事故的施工企業”。
二、不再實施《通知》正文第二大點“申請要求”第四小點內容。
三、不再實施《通知》附件“可申請相對應的專業資質類別和等級對照表”第2、3小點內容。
(二)海南省住房和城鄉建設廳、海南省發展和改革委員會《關于在房屋建筑和市政基礎設施工程領域推進全過程工程咨詢服務發展的實施意見》(瓊建規〔2022〕27號),自2023年2月1日起施行
一、工作目標。
逐步培育形成全過程工程咨詢服務市場,培養全過程工程咨詢行業發展相適應的人才隊伍,培育一批具有較高水平的全過程工程咨詢服務企業。
二、主要任務
1、完善咨詢服務模式。在全過程工程咨詢服務中,工程咨詢單位應在項目投資建設過程中,為建設單位提供涉及經濟、技術、組織、管理等各有關方面的綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務,以綜合型咨詢服務取代碎片化咨詢服務。
2、規范咨詢實施方式。全過程工程咨詢服務應當由一家具有綜合能力的工程咨詢單位實施,也可由多家具有投資決策、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等不同能力的工程咨詢單位組成聯合體聯合實施。
3、明確資質資格要求。工程咨詢單位提供勘察、設計、監理等需要資質的咨詢服務時,應當具有與工程規模及委托內容相適應的資質條件。
4、強化從業人員要求。全過程工程咨詢服務實行項目負責人負責制。項目負責人審核工程咨詢成果文件并確認簽章,對項目實施負總責。
5、規范委托方式。全過程工程咨詢服務中有任何一項咨詢業務需要依法招標的,則全過程工程咨詢服務應當依法招標。
6、探索計費模式。全過程工程咨詢服務酬金可在項目投資中列支,也可根據所包含的具體服務事項,通過項目投資中列支的投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等費用進行支付。
7、加強從業行為監管。全過程工程咨詢單位對其咨詢成果的真實性、有效性和科學性負責,承擔相應法定責任和合同約定責任。
8、完善管理服務體系。制定和完善全過程工程咨詢服務相關標準、服務導則,指導和規范全過程工程咨詢服務活動。
9、加強項目引導。政府投資和國有資金投資的建設項目,特別是工程總承包項目要率先推行全過程工程咨詢。
10、加大企業培育。引導投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等企業積極向全過程工程咨詢轉型,培育一批高水平的全過程工程咨詢單位。
(三)海南省住房和城鄉建設廳《關于加強建筑企業資質動態監管工作的通知》(瓊建管〔2023〕12號),2023年1月16日發布
監管內容:主要核查企業在資質申辦中是否存在弄虛作假行為,已取得資質企業的專業人員和企業相關指標等是否符合資質標準要求等。
(四)湖北省住房和城鄉建設廳《關于加快培育湖北省工程設計和施工雙資質重點企業的通知》(廳頭〔2022〕2509號),2023年1月3日發布
住建廳:這些企業可以直接申請施工總承包一級資質!
1月3日,湖北省住建廳發布《關于加快培育湖北省工程設計和施工雙資質重點企業的通知》,明確:
1、已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質或工程設計專業甲級資質的重點培育企業,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。
2、已取得工程設計資質的重點培育企業,可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。
(五)湖南省人民代表大會常務委員會《湖南省居民自建房安全管理若干規定》,2022年11月23日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,自2023年1月1日起施行
1、《規定》在全國率先明確了居民自建房的定義。居民自建房,是指城鄉居民自行組織建設的私有住房(包括附屬建筑物、構筑物及其他設施)。
2、城市、縣城現狀建設用地范圍內不得新建居民自建房。
3、新建居民自建房一般不得超過三層。
4、居民建設自建房應當按照《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規、規章的規定,委托具備相應資質的勘察設計單位設計圖紙,并委托具備相應資質的建筑施工企業施工。
5、居民自建房竣工后,業主應當組織竣工驗收,不組織竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得投入使用,擅自投入使用的,責令停止使用。
6、居民自建房應當鑲嵌永久性標志牌,主要內容包括建成時間、建設主體、施工主體、項目負責人等內容。
(六)內蒙古自治區住房和城鄉建設廳《關于進一步優化人員資格注冊類審批事項辦理流程的通知》(內建行函〔2022〕736號),自2023年1月1日起實施
住建廳:自2023年1月1日起,取消二級建造師初始、增項、重新注冊“公示”環節!
(七)內蒙古自治區住房和城鄉建設廳《關于公布<工程建設領域相關中介服務事項服務導引(2023版)>的公告》(〔2023〕1號),2023年1月9日發布
內蒙古自治區對監理、房地產估價、質量檢測、造價咨詢、招標代理、勘察、設計及施工圖審查的中介服務的服務內容、資質要求、服務時限、取費標準、服務評價及誠信管理等相關事項進行了公布。
(八)青海省住房和城鄉建設廳《關于印發<青海省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法>的通知》(青建工〔2022〕289號),自2023年3月1日起實施,有效期至2028年2月29日
原《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程基礎設施工程施工招標投標管理辦法(試行)》(青建工〔2017〕551號)同時廢止!
(九)四川省人民政府辦公廳《關于持續優化營商環境規范招標投標主體行為的實施意見》(川辦規〔2022〕8號),自2023年2月1日起施行,有效期5年
1、招標人自主確定中標人
§ 依法保障招標人在選擇招標代理機構、編制招標文件、在公共資源交易平臺體系內選擇電子交易系統和交易場所、組建評標委員會、委派代表參加評標、確定中標人、簽訂合同等方面的自主權,鼓勵符合規定的招標人自行招標。
§ 任何單位不得設定無法律、行政法規依據的招標文件審查等前置審批或審核環節。
§ 對實行電子招標投標的項目,取消招標文件備案或者實行網上辦理。
2、中標候選人不排序
§ 評標委員會根據規定的評標方法和標準對投標文件進行評審,推薦一定數量不排序的中標候選人;
§ 招標人根據規定的定標因素和方式,擇優確定中標人。
§ 招標人不得以提高資質等級、設置國家職業資格目錄之外的人員資格等形式限制、排斥投標。
3、免收或減收投標保證金
§ 鼓勵招標人對中小企業和信用評價等級高的企業,免收或減收投標保證金。
§ 全面推行投標保函(保險)。
4、認定為串通投標的情形
§ 對同一標段不同投標人電子投標文件的文件制作機器碼或文件創建標識碼相同;
§ 不同投標人從同一投標單位或同一自然人的互聯網協議地址上傳投標文件、購買電子保函或參加投標活動的人員為同一標段其他投標人的在職人員;
§ 不同投標人通過同一單位或者個人賬戶購買電子保函的。
結合相關事實證據,分別按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第一、二、六項的規定,認定為串通投標。經查實存在違法投標行為的,依法依規予以處理,不得以行政約談、內部處理等代替行政處罰,不得以行政處罰代替刑事處罰。
5、其他
§ 嚴禁招標人代表私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關利害關系人。
§ 嚴禁評標專家組建或者加入可能影響公正評標的微信群等網絡通訊群組。
§ 評標結束后,中標候選人或其他投標人被查實存在弄虛作假騙取中標、圍標串標等情形的,應按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十五條依法確定中標人或重新招標,不再組織復核。
§ 大力推進信用分級分類監管,推進信用信息在招標投標過程中的合理規范應用,對違法失信主體依法依規實施失信懲戒,情節嚴重的依法采取市場禁入措施。
(十)四川省住房和城鄉建設廳《關于印發<四川省住房和城鄉建設行政處罰裁量權適用規定>的通知》(川建行規〔2022〕16號),自2023年3月1日起施行,有效期五年
《裁量權適用規定》由正文和《四川省住房和城鄉建設行政處罰計算基準》(以下簡稱《計算基準》)《四川省住房和城鄉建設行政處罰裁量計算規則》(以下簡稱《計算規則》)《四川省住房城鄉建設輕微違法行為免予行政處罰清單》(以下簡稱《免予行政處罰清單》)《實施安全生產許可證暫扣處罰裁量標準》(以下簡稱《安全生產許可裁量標準》)組成。
文件內容涉及對勘察設計單位、招標代理機構、監理機構等中介機構的違法行為的處罰依據、適用情形和處罰計算標準。
《安全生產許可裁量標準》對建筑施工企業不再具備安全生產條件的,區分發生一般事故、較大事故、重大事故以及日常安全生產監督檢查發現四個大類14項適用情形,確定具體的暫扣安全生產許可證期限。
(十一)四川省住房和城鄉建設廳《關于印發<四川省歷史文化街區和歷史建筑活化利用消防設計指南(試行)>的通知》(川建消監發〔2023〕8號),2023年1月11日發布
《指南》主要分為總則、名詞解釋、基本規定、街區消防技術要求、建筑消防技術要求共5章內容,結合該省地域特點、經濟條件和消防改造需求,以不降低現有消防安全水平為底線,針對歷史文化街區和歷史建筑活化利用不能完全滿足國家工程建設消防技術標準要求、消防設計審查驗收工作缺乏依據等具體問題,提供了消防技術指引。
《指南》明確了應按照“尊重歷史、保護為主、合理利用、加強管理”原則,提出了優先利用或者改造現有消防安全技術條件,綜合運用人防、物防、技防措施,積極應用新技術、新工藝和新材料;給出了受價值保護要求限制,確實難以執行國家現行工程建設消防技術標準的解決路徑和方法。
《指南》將功能業態分為“允許”“限制”及“禁止”三類予以引導,提出歷史文化街區、符合條件歷史建筑開展火災風險評估工作的工作方法和內容。
限制了防火控制區和防火組團的面積規模,明確了消防道路、防火間距、平面布置、安全疏散的技術要求,并規定了建筑、電氣、暖通等專業消防技術要求。
(十二)新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳《關于印發<新疆維吾爾自治區職稱評審管理辦法>的通知》(新人社規〔2022〕6號),自2023年2月1日起執行,有效期至2028年1月31日
§ 取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題,在經濟社會各項事業發展中做出重大貢獻的專業技術人才,可以直接申報高級職稱評審。
§ 對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才,可以合理放寬資歷、年限、逐級申報等條件限制。
§ 對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作、做出實績的專業技術人才,適當放寬學歷和任職年限要求。
申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的,由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位撤銷其職稱,并記入職稱評審誠信檔案庫,納入全國信用信息共享平臺,記錄期限為3年,記錄期內不得晉升高一級職稱。
《自治區人力資源和社會保障廳關于印發<新疆維吾爾自治區專業技術職務任職資格管理暫行辦法>的通知》(新人社發〔2012〕230號)同時廢止。