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（十六）貴州省住房和城鄉建設廳、貴州省發展改革委《關于印發<貴州省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法（試行）>的通知》（黔建建通〔2023〕27號），自2023年5月1日實施

需要說明的主要問題

一、關于工程總承包是否包含工程勘察。工程勘察內容由建設單位和承包單位根據項目具體情況，確定是否納入工程總承包范圍。

二、關于裝配式項目優先采用工程總承包。管理辦法第六條明確鼓勵政府投資項目、國有資金投資項目和裝配式項目優先采用工程總承包方式。

三、關于技術單一的政府項目在可研后發包。管理辦法第七條發包條件中明確政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成后進行工程總承包項目發包，對于投資估算簡單、技術較為單一的政府投資項目，可酌情在工程可行性研究報告獲得批準后發包。

四、關于公開項目建議書、可研報告的途徑。管理辦法第十一條明確政府投資項目，當招標人將審批通過的全部成果資料（如項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件等）隨招標公告一并公開發布的，其項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位可以參與該工程總承包項目的投標。

五、關于明確投標文件編制的最短時間。管理辦法第十三條明確自招標文件發布之日起至投標人提交投標文件截止之日止，可行性研究報告批復后發包的，最短時間不得少于45日；初步設計文件批復后發包的，最短時間不得少于30日。

六、關于明確風險合理分擔范圍。管理辦法第十五條明確風險分擔的具體內容以及范圍應當在工程總承包合同中約定，并不得采用無限風險、所有風險以及類似語句約定計價中的風險內容以及范圍。

七、關于細化合同價格形式強調限額設計。管理辦法第十六條合同價格形式中明確工程總承包項目宜采用總價合同或總價與單價組合式合同。單價部分通常用于巖土工程條件不明的地下分部分項工程，在施工實施中有較大調整風險的分部分項工程。以單位指標報價的可視為總價合同。工程總承包單位應當按照發包階段對應的投資估算或者概算進行限額設計，嚴格控制工程總價。

八、關于規定可以分階段領取施工許可。管理辦法第十八條規定建設單位可以一次性申請領取工程總承包項目施工許可，也可以分單體、分部分項領取施工許可。施工許可證以及其申請表中應注明工程總承包單位和工程總承包項目經理。

九、關于強調工程總承包單位人員配備。管理辦法第二十條規定工程總承包單位應當設立項目管理機構，設置項目經理，配備技術負責人、設計負責人，配備質量、安全、進度、造價（含勞資）、設備和材料等現場管理人員，加強設計、采購與施工的協調，實現對工程總承包項目的有效管理控制。

十、關于強調支付工程款和勞務工人工資。管理辦法第二十三條、第二十四條強調建設單位應當按合同約定，向工程總承包單位及時支付工程款，并督促工程總承包單位優先保障建筑工人工資。工程總承包單位應當按照相關規定及時支付建筑工人工資。

十一、關于明確聯合體中標牽頭單位的責任。管理辦法第二十四條明確聯合體牽頭單位應當切實擔負組織和推進工程項目的責任，按照相關規定和工程項目管理要求配置項目經理、技術負責人以及質量、安全等關鍵崗位人員，會同聯合體成員單位建立項目管理團隊、健全工作機制，在聯合體成員單位完成的勘察文件（可包含）、設計文件、工程資料上共同簽章，負責施工現場安全生產標準化、質量管理標準化、現場人員實名制管理等工作。

十二、關于明確固定總價合同工程結算審核范圍。管理辦法第二十八條明確采用固定總價合同的工程總承包項目，在對工程竣工結算進行審核時，只對工程總承包合同約定可以調整的情形，以及非承包單位原因引起的發包人要求等變更，導致的合同價款費用調整部分進行審核，對通過招標投標確定的固定總價部分不再另行審核。同時，不得通過審核的方式降低總承包單位設計優化、改進施工方案和合理化建議等方式獲得的利益。

十三、關于明確合同解除后工程價款結算。管理辦法第二十九條明確因建設單位原因解除合同的，合同約定有解除后結算方式的，按照約定結算。沒有約定或約定不明的，工程總承包單位可以主張參照合同簽訂時國家和本省發布的現行計價方法或計價標準辦理工程結算；因工程總承包單位原因解除合同的，后續工程項目建造費用高于合同約定部分，超過部分由解除前的工程總承包單位承擔。

管理辦法自2023年5月1日起施行。

（十七）河北省建筑市場發展研究會《關于印發<河北省建設監理行業誠信自律公約>及實施細則的通知》（冀建市研〔2023〕18號），2023年4月19日印發并實施

適用于河北省建筑市場發展研究會監理單位會員及個人會員，是河北省區域內監理企業和監理從業人員應當遵守的行為規范。

（十八）河北省住房和城鄉建設廳《關于做好建設工程質量檢測新舊資質過渡有關事宜的通知》（冀建質安函〔2023〕165號），2023年4月23日印發

1、自即日起至2024年7月31日為過渡期。

2、4月20日前已受理的新申請檢測資質（含增項、延續），以及此前頒發的所有仍在有效期的建設工程質量檢測資質證書，頒發資質有效期在系統自動截至2024年7月31日。

（十九）湖北省住房和城鄉建設廳《關于全面推進全省房屋市政工程智慧工地建設的通知》（廳頭〔2023〕627號），2023年4月7日印發

一、總體目標

借助互聯網技術和信息化手段，集工程動態管控、智能預警、人員管理、環境監測、質量管理、安全管理等場景于一體，實現數據互聯、場景互通、管理協同，為項目建設提供全過程數字化管理信息，助力建筑施工生產治理體系和治理能力現代化水平提升。

二、建設原則

1、政府引導，企業主體。

2、突出重點，分級推進。智慧工地建設按照N+X分層級推進。其中：N1為基礎項，是安全文明施工基本要求；N2為提高項，是創優項目、觀摩工地的前提條件；X為創新項，各地住建主管部門和建筑施工企業可根據項目特點和管理能力，創新實施內容。

3、整體協同，集成共建。在2023年4月底前，完成基礎項數據與省智慧工地監管平臺對接，實現數據實時歸集上傳

三、重點任務

1、2023年4月底前，調研謀劃階段。

2、2023年6月底前，全面推進階段。

3、2024年6月底前，深化實施階段。各地房屋市政工程智慧工地建設要實現基礎項和提高項100%全覆蓋。

（二十）湖北省建設工程標準定額管理總站《關于發布<湖北省建設工程計價依據解釋及造價爭議調解實施細則（試行）>的通知》（廳頭〔2023〕627號），2023年4月21日印發并施行

本細則是針對湖北省行政區域內新建、改建、擴建的一般工業與民用建設項目的計價依據解釋及造價爭議調解制定的，這項工作由縣級以上住房和城鄉建設主管部門負責，由工程造價管理機構組織實施具體工作。

本細則共六章，包括總則、工作職責、計價依據解釋、造價爭議調解、其他和附則，共計20條。自頒布之日起施行。

通知還配備了系統操作手冊。

（二十一）湖北省人民政府辦公廳《關于印發支持建筑業企業穩發展促轉型若干措施的通知》（鄂政辦發〔2023〕12號），2023年4月23日印發

4月23日，湖北省政府辦公廳印發《關于支持建筑業企業穩發展促轉型的若干措施》（以下簡稱《措施》），從優化行政服務、培育市場主體、稅收金融支持、降低企業成本、加快轉型升級、堅持“走出去”發展等六大方面提出16條硬舉措，在松綁減負中提振企業信心，為企業健康發展、轉型升級、“走出去”鼓勁加油。

一、碳減排優惠貸款范圍擴大

加大金融服務支持。推行建筑行業“綠色貸”“誠信貸”“合同貸”“納稅信用貸”和中小企業應急紓困基金，幫助多渠道融資；將綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源應用建筑和裝配式建筑納入碳減排優惠貸款范圍，幫助企業低成本融資。

進一步減輕企業資金負擔。《措施》要求，政府機關、事業單位、國有企業投資項目應嚴格執行工程預付款制度，工程預付款應不低于合同總價（扣除暫列金額）的10%，工程進度款支付比例提高至已完工程價款的85%。明確在招投標和施工合同中，主要材料價格波動風險幅度控制在+5%以內。新發包且工期1年以上的房建和市政工程必須采用施工過程結算，縮短結算回款周期；將建設資金來源、雙向擔保、合同履約、商品房預售資金納入重點監管范疇，遏制工程款拖欠行為。

深化簡政放權，進一步給企業“松綁”。下放包括住建、交通、水利等行業類別的二級資質審查權；全面推行房建和市政工程招投標“評定分離”模式，對于投資額較大、工藝技術較為復雜的項目推行資格預審，降低守信企業投標成本。

二、推行綠色建造智能建造

持續提升工程建設品質。推動數字經濟與工程建設融合發展，支持國產BIM軟件推廣應用，開展新技術應用示范，創建更多“楚天杯”優質工程。

推行綠色建造。鼓勵政府投資項目帶頭采用綠色建材，鼓勵市縣對實施星級綠色建筑、超低能耗建筑以及既有建筑節能改造的項目給予財政資金補助。落實高標準綠色施工、揚塵防治等安全文明施工措施的費用納入工程建設成本。

向智能建造邁進。鼓勵國有資金投資項目采用“BIM（建筑信息模型）+”數字一體化設計、建筑機器人及智能裝備、部品部件智能化生產、智能施工、管理等智能建造技術。

三、大力開拓省外、海外市場

鼓勵“湖北建造”品牌走出去，大力開拓省外、海外市場。

針對湖北省建筑企業對外承包工程項目，對符合條件的項目國內銀行中長期貸款給予貼息；對法律、技術、商務咨詢費、勘測調查費、安全評估報告編制費等前期費用以及資源回運運保費等給予補助；對企業境外工程海外投資保險保費，按實際支付費用的50%給予補助，單家企業最高可達400萬元。

同時，對于企業取得的來源于中國境外的所得，已在境外繳納的所得稅稅額，依法從其當期應納稅額中抵免。支持市縣對境外市場年營業收入超過1億美元的企業給予財政獎勵。

（二十二）湖北省住房和城鄉建設廳《關于發布湖北省建設工程智慧工地費用標準的通知（試行）》（鄂建文〔2023〕12號），2023年4月27日印發

《費用標準》主要包括六項內容及附件，對該項費用的屬性、計取標準、使用規則等作了具體說明。

一是明確了費用屬性。“智慧工地費用”列入安全文明施工費中，與我省18定額配套使用，同時也適用于不同版本的定額。

二是明確了費用標準涵蓋的內容。依據《通知》中“智慧工地建設清單列項（試行）”的內容編制，包括基礎項、提高項和創新項。基礎項是必須達到項，提高項是根據實際情況的選擇項，創新項為企業的自主項。

三是明確了計算方法和計算基礎及相應費率。智慧工地費用為基礎項費用+提高項費用+創新項費用。其中，基礎項費用按計費基礎×基礎項費率計算，提高項費用按計費基礎×實際實施的提高項費率計算，創新項費用為據實計算。計費基礎是單項工程的人工費加施工機具使用費之和。具體的費率在附件中列明。

基礎項每檔基礎項費用不小于上一檔的最大值。房屋建筑工程基礎項費用不少于10.5萬元，市政基礎設施工程基礎項費用不少于8萬元。提高項費率按實施內容分別列項，發生一項則按該項對應的費率計取一項費用。

四是明確了智慧工地費與安全文明施工費內容不重復。費用標準編制時已綜合考慮了《通知》中“智慧工地建設清單列項（試行）”內容與18版費用定額安全文明列項內容重復的部分。

五是明確了試行日期。自發布之日起試行，已完成工程量不作調整。

（二十三）江蘇省住房和城鄉建設廳《關于不再計列建設工程新冠疫情防控措施費用的通知》（蘇建函質安〔2023〕145號），2023年4月11日印發

1、現停止實施《關于印發房屋市政工程常態化疫情防控指南的通知》（蘇建函質安〔2021〕606號）、《省住房城鄉建設廳關于印發建設工程新冠疫情防控費用計取指導標準的通知》（蘇建函價〔2022〕333號）。

2、在建建設工程2023年1月8日后完成的工程量、擬建建設工程工程造價中不再計列建設工程新冠疫情防控措施費用。

（二十四）遼寧省住房和城鄉建設廳《關于遼寧省建設工程質量檢測機構 新舊資質過渡有關事宜的通知》（遼住建〔2023〕19號），2023年3月31日印發

1、即日起暫停受理按《遼寧省建設工程質量檢測管理實施細則》（遼住建發〔2020〕2號）申請的建設工程質量檢測資質新辦、增項業務（在此之前已受理的業務，按照原法規和流程進行審批）；

2、在新資質標準及實施意見頒布前，建筑工程材料見證取樣檢測、市政工程材料見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結構工程現場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結構工程檢測、建筑節能工程檢測、室內環境檢測8項資質延續，仍按《遼寧省建設工程質量檢測管理實施細則》（遼住建發〔2020〕2號）進行受理，待新資質標準及實施意見頒布后依規調整。

3、取消建筑工程房屋可靠性鑒定、建筑智能工程檢測、預拌混凝土檢測、預拌砂漿檢測和預制混凝土構件檢測5項資質設立，即日起停止受理上述5項資質申請，已經受理的不再進行審批，原資質即日起作廢。

（二十五）內蒙古自治區住房和城鄉建設廳《關于印發<內蒙古自治區房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法（試行）>的通知》（內建市〔2023〕75號），自2023年5月20日起實施

《管理辦法》從制定依據、適用范圍、各方主體行為等方面進行了具體規定，共七章四十六條。

一、關于總則

主要就制定目的、適用范圍和管理權限進行了規定，明確了自治區房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理適用本辦法，并規定各級住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域內相關工程的招標投標監督管理。

二、關于招標及標后管理

明確了招標人職責，規范了招標人和招標代理機構行為。推行電子化招標投標、“評定分離”和依法必須招標的建設項目招標計劃提前發布等制度，規范投標保證金繳納和返還，規范投標人資格條件要求的設置、評標標準和定標原則，簡化投標文件形式要求，合理確定招標控制價，加強對評標報告的審查，規范中標候選人公示及異議事項的核實與答復，加強對中標人變更關鍵崗位人員的管理。

三、關于投標

明確了投標人的禁止性行為，包括投標人不得弄虛作假投標，不得與招標人、招標代理機構、評標委員會等串通投標。此外還特別規定，投標人不得惡意提出異議、投訴或者舉報，干擾正常招標投標活動。

四、關于評標及評標委員會

明確了專家的評標行為及評標紀律，要求評標委員會打分不得畸高畸低，針對不同投標文件中的同類問題、同類情形要做同等處理。要求評標委員會針對投標文件技術部分的評審以及打分情況做出詳細書面說明。規定評標專家不得組建或者加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網絡通訊群組。規定參與投標文件編制的專家不得參與相關工程的評標。要求評標委員會成員發現招標文件不符合法律法規相關規定、投標人有違法違規行為，或者其他評標委員會成員帶有傾向性、誤導性或者暗示性意見建議的，要及時向招標人以及監督該項目的主管部門報告。

五、關于合同履行

明確了中標人標后履約義務。中標人不得在簽訂合同時向招標人提出附加條件，不得轉包、違法分包中標工程，不得隨意更換投標文件中約定的管理人員，確需更換的，變更數量不得超過50%，且變更前后相關人員的條件必須一致。建立了變更信息公示制度，要求中標人將招標人意見及變更前后人員相關信息及時報主管部門并將相關材料公開。

六、關于監督管理

明確了各級主管部門的監督管理職責。建立了情況通報制度，加強了對招標人不履職、中標人不履約行為的監督管理。要求各級主管部門落實規范評標專家記分評價管理，做好評標專家動態調整.

（二十六）寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳《關于印發服務和支持住房城鄉建設領域民營經濟高質量發展13條措施的通知》（寧建發〔2023〕26號），2023年4月3日發布

近日，自治區住房和城鄉建設廳出臺13條措施，圍繞支持建筑企業做優做強、推動房地產企業轉型升級、優化企業發展環境破解發展困難等，服務支持我區住房城鄉建設領域民營經濟高質量發展。

　　鼓勵區內建筑企業與央企、區外大型建筑企業組成聯合體，采取聯合體投標等方式參與重大項目建設。允許優質房企以銀行保函替代競拍土地保證金和商品房預售監管資金，緩解企業資金壓力。在全區范圍內辦理房地產開發資質升級、延續時可享受綠色通道待遇，在開展“雙隨機、一公開”監管過程中可免除實地檢查和原件核驗。在參與國家和自治區評比表彰、行業評選中同等條件下優先推薦。實施改善優質房企資產負債表計劃（RBSP），支持符合條件的優質房地產開發企業資產負債表回歸安全區間。

　　鼓勵民間資本參與城鎮燃氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設施等項目建設和運營。破除招標投標隱性壁壘，全面落實取消投標保證金制度，對依法必須招標的房建市政工程單項合同估算價1000萬元及以下政府投資項目免繳投標保證金，降低企業交易成本。提高面向中小企業政府采購預算預留比例，全面推行“不見面、馬上辦”審批模式，實行企業電子資質資格證書，實現企業資質審批“一網通辦”。積極推進“告知承諾”“容缺辦理”“極簡審批”等便利化改革，探索在更多類別工程建設項目中推行“分類定制審批”“一件事一次辦”改革。改進建設工程造價管理服務。積極助力民營企業紓困解難，對“個轉企”后繳存住房公積金確有困難的企業，可以依法申請降低住房公積金繳存比例。

　　建設全區住房城鄉建設數據中心，為民營企業生產經營活動提供數字化服務。支持民營企業經營管理人才隊伍和專業技術人才隊伍建設，協調建立住房城鄉建設領域職稱人員信息共享機制。鼓勵社會組織和民營骨干企業開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓，推行終身職業技能培訓制度。鼓勵民營企業開展高層次人才隊伍建設，推薦參加國家和自治區高層次人才評選，平等對待國有企業和民營企業、本土企業和區外企業。

（二十七）寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳《關于印發<寧夏回族自治區工程勘察設計企業和勘察設計注冊工程師信用評價管理辦法（2023年修訂）>的通知》（寧建規發〔2023〕1號），自2023年5月1日起施行，有效期至2028年5月1日

一、《標準》細化補充的內容

對企業良好信用、不良信用、勘察設計注冊工程師不良信用評價標準內容進行優化調整，增加評獎評優、開展裝配式建筑、BIM正向設計、好房子樣板項目、高新企業技術認定等良好信用加分和相互串投標或不正當手段謀取中標及注冊工程師同時受聘或職業在兩個及以上單位等不良信用減分情形。

二、適用的企業

適用于在自治區行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程勘察、設計活動的企業和注冊工程師以及外省進寧勘察設計企業。

三、關于勘察設計企業填報本企業的信用信息

由勘察設計企業通過寧夏建筑市場監管服務平臺自行申報企業的基本信息及良好信用信息。

四、企業的信用分值的計算

勘察設計企業首次錄入基本信息后，系統自動賦予企業誠信分值3000分。

信用評價得分=基本信息分+良好信用信息分-不良信用信息分。

五、企業信用有效期

良好信用事項和不良信用事項有效期限均為三年，所對應產生的信用分值三年滾動一次。

六、良好信用信息的審核

申報企業（包括區外進寧企業）應當在申報后7個工作日內向注冊所在地（項目所在地）縣（市、區）級住房城鄉建設主管部門提交書面申報材料。縣（市、區）級住房城鄉建設主管部門進行初審，并通過信用平臺報送市級住房城鄉建設主管部門核準。

七、不良信用信息的審核

縣（市、區）級住房城鄉建設主管部門依法認定的處罰等不良信息及相關佐證材料，由縣（市、區）級住房城鄉建設主管部門初審并通過信用平臺報送市級住房城鄉建設主管部門核準。市級住房城鄉建設主管部門依法認定的處罰等不良信息及相關佐證材料，由市級住房城鄉建設主管部門初審并通過信用平臺報送自治區住房和城鄉建設廳核準。

八、企業對自身的信用評價結果存在異議的處置方法

企業書面提出申訴，并提交相關證明材料。各級住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起，5個工作日內作出處理決定，并在作出處理意見次日起在評價系統中予以記錄生效，同時將處理意見書面告知異議人。

（二十八）山東省住房和城鄉建設廳《關于做好房屋市政工程監理工作的通知》，2023年4月11日印發

一、突出質量安全管控

1.強化質量安全監理責任。制定項目監理機構質量安全管理履職盡責清單；探索建立監理人員記分管理制度。

2.嚴格到崗履職監督檢查。依托實名制信息系統等管理平臺；加強監理人員到崗考勤檢查。

3.提高施工現場監理效能。鼓勵支持監理企業積極運用大數據、物聯網、BIM、AI等數字技術，使用無人機巡查、視頻監控等增效手段，對關鍵部位、關鍵工序的工程質量和施工安全進行動態監理、標準管理和在線管控。

二、優化行業發展環境

4.著力規范監理市場。嚴厲查處圍標串標、轉包掛靠等違法行為，嚴肅整治利用重組、合并、分立等方式非法轉移資質亂象。推廣使用監理合同示范文本。

5.實行分類分級監管。建設全省統一的信用評價監管信息系統，實施動態評價，將評價結果應用于招標投標、監督檢查、市場推介等環節。

三、推動企業做優做強

6.內培外引骨干企業。建立監理企業培育庫，實施監理企業逐級培育。引導支持通過國企混改、兼并重組等方式。支持上年度地方經濟貢獻超過1000萬元（不限地域）的工程監理綜合資質企業在山東省設立全資子公司，直接申請省級審批權限內的工程監理資質。

7.積極拓展發展路徑。鼓勵工程監理企業在立足施工階段監理的基礎上，向“上下游”拓展服務領域，提供項目咨詢、招標代理、造價咨詢、項目管理、現場監督等多元化的“菜單式”全過程工程咨詢服務。

8.強化人才隊伍建設。建立監理專家智庫，強化人才隊伍梯次培育。強化人才引進、培養和管理，注重培養系統掌握項目管理、造價咨詢、設計優化等各方面知識的復合型人才。加大從業人員培訓，注重監理人員能力提升。

四、深化行業文明創建

9.推進行業文明建設。

10.樹立行風正氣。暢通監理人員違法違規行為投訴舉報渠道，開展監理企業承擔政府購買服務回訪。行業協會要加強自身建設。

（二十九）山東省住房和城鄉建設廳《關于開展2023年度建設執業師“雙隨機、一公開”檢查的通知》，2023年4月13日印發

《通知》明確：

1、檢查對象：

在山東省企業注冊的注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產估價師。

2、檢查內容：

>檢查其注冊證書和印章是否在有效期內。

>檢查其勞動合同、社保繳納清單、工資發放及考勤記錄等材料是否完備，結合業務文檔及執業業績重點核查是否存在違規“掛證”行為。

>檢查其權利落實和義務履行情況，是否存在違反相關法律、法規和有關管理規定的行為。

>檢查其執業行為是否規范，重點核查項目負責人員持證書上崗、規范簽章及在崗履職等行為。

3、檢查方式和程序：

建立檢查對象庫，并隨機抽取不少于5%的檢查對象，隨機選派檢查人員，采取網上篩查、書面檢查、現場核查等方式開展檢查。

>市級自查（2023年9月底前）。

>省級抽查（2023年10月底前）。隨機抽取不同類別建設執業師進行現場檢查。通過網上數據篩查，對社保繳納與注冊單位不一致、多重社保、無社保信息等異常情況人員和被投訴舉報人員作為重點抽查對象.

（三十）山西省住房和城鄉建設廳《關于全面推動綠色建筑發展的通知》（晉建科規字〔2023〕73號?），2023年4月8日印發

一、主要內容

1、總體要求：（1）嚴格執行綠色建筑建設標準；（2）推動綠色建筑高質量發展；（3）嚴格執行勘察設計質量管理制度

2、規范執行一星級以上綠色建筑專家論證制：（1）編制綠色建筑專項設計文件；（2）論證程序；（3）專家抽取；（4）論證內容；（5）論證要求；（6）論證結果；（7）變更要求

二、加強施工過程監管

1、加強過程監管；2、加強驗收管理；3、加大處罰問責

三、加強運維管理

1、推動綠色建筑標識認定；2、提升綠色建筑運營管理水平；3、加強能耗監測和統計分析

（三十一）陜西省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強工程監理企業資質管理的通知》（陜建發﹝2023﹞1038號），2023年4月3日發布

1、監理企業在申請資質新辦、升級、增項、延續業務時，對注冊類人員指標按照相應專業乙級資質標準要求核定，不符合要求的一律不予審批。

2、自本通知下發之日起，《關于做好陜西省監理工程師注冊審批取消街接工作的通知》(陜建發﹝2016﹞197號)同時廢止。

（三十二）四川省住房和城鄉建設廳《印發<關于促進工程監理依法履職 推動監理行業高質量發展的若干措施>的通知》，自2023年5月1日起施行，有效期5年

《若干措施》的主要內容

《若干措施》緊盯當前監理行業存在的主要問題，對標四川建筑業高質量發展相關目標，圍繞強化政府對工程監理監管、優化監理市場環境、促進工程監理依法履職、推動監理行業高質量發展等方面提出了16條具體措施。

1、強化政府對工程監理的監管。《若干措施》提出，要運用四川省建筑市場監管公共服務平臺和現場考勤、電子圍欄等手段，加強對現場監理人員配備和到崗監督；推行日常監督與專項監管相結合的方式，加強對項目監理機構及人員履職行為監督；實施兩場聯動、聯合懲戒，加強監理行業信用管理及監理人員不廉潔行為的處罰力度；嚴打“掛靠監理”、“同體監理”及“簽字監理”等典型違法違規行為。

2、優化監理市場環境。《若干措施》明確要求推進監理招標評定分離，給予建設單位從評標推薦備選名單自主確定中標監理單位的權利，遏制惡意低價中標。同時要求建設單位支持監理單位獨立、公正、科學地開展工作，及時足額支付監理單位用于履行工程項目質量安全法定職責所需費用，為工程監理依法履職提供良好市場環境。

3、促進工程監理依法履職。《若干措施》遵循國家相關法律法規要求，圍繞切實發揮監理作用，落實工程監理法定職責這個核心主題，聚焦工程監理主責主業，從規范項目監理機構配置、規范項目監理人員管理、強化監理人員廉潔執業、強化監理企業現場管理、總監理工程師落實《建設工程監理規范》可同時擔任監理項目數量等方面提出了具體措施。

4、推動監理行業高質量發展。《若干措施》提出，鼓勵監理企業加大科技創新應用，提升工程現場質量安全數字化、智慧化實時管控水平；鼓勵監理服務多元化，支持監理企業向全過程工程咨詢轉型；積極發揮監理作為政府監管延伸的社會化作用，推進工程監理報告制度，探索政府購買監理巡查服務，支持監理企業開展IDI項目施工過程風險分析評估、質量安全檢查等工作，從深度、廣度和集成度等多個維度對落實工程監理行業高質量發展提出細化措施。

（三十三）云南省住房和城鄉建設廳《關于推行工程項目建設全過程數字化管理的通知》，2023年4月12日印發

云南省住房和城鄉建設廳近日發布《通知》提出，計劃于2023年年底前，省內新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目（涉密項目除外）全面推行工程項目建設全過程數字化管理。通過項目信息數據化和設計文件電子化，實現從抗震設防專項審查、初步設計審批、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環節全過程數字化監督管理，保證全過程工程質量源頭可溯、風險可控、責任可究。

　　《通知》明確，在設計階段，建設單位在進行抗震設防專項審查及初步設計審批等行政許可中，須將設計文件電子文檔上傳至省工程建設審批管理系統（以下簡稱“工改系統”），各級住房和城鄉建設行政主管部門根據建設單位提供的電子文檔進行審查審批，并推行審批電子證書。同時，要進一步優化升級省數字化審圖系統（以下簡稱“審圖系統”），自動對接前期相關審批電子文檔，供施工圖審查使用，提高審查質量和效率。施工圖審查機構需加大審查圖紙的復核。涉及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十一條規定的變更為重大變更，須經原施工圖審查機構進行重新審查。

　　在施工階段，建設單位申報建設工程施工許可證時，要匯集關聯項目前期審批信息（包括項目基本信息、項目指標、項目單體、勘察設計單位等）以及審查合格的施工圖設計文件電子文檔，減少建設單位申請施工許可信息的填報量。積極推行房屋建筑和市政基礎設施工程施工智慧工地建設，采用信息化、智能化等手段，加強工程質量過程管控，提升工程質量水平。各級工程質量監管部門根據系統關聯的審批信息及施工圖設計文件電子文檔，加強施工過程的監督管理，發現未照圖施工或隨意變更圖紙等行為的，應依法依規進行處理。

　　在驗收階段，建設單位在申請聯合驗收時，須將竣工圖上傳工改系統作為聯合驗收材料。建設單位在組織編制竣工圖時，相關建設勘察、設計、施工、監理單位要對竣工圖進行最終確認，加蓋竣工圖簽章，確保真實、準確、完整。根據建設工程文件歸檔有關規定，工改系統通過匯集關聯各環節審批電子文檔，進行智能整理，最終形成全過程數字化檔案，便于后期調檔、查閱。

　　《通知》要求，要落實建設單位是項目建設的第一責任人，落實勘察、設計、施工、監理等單位的主體責任以及單位負責人、項目負責人和有關專業技術人員的終身責任。各級住房和城鄉建設行政主管部門要積極推進全過程數字化監管，確保工作落到實處，同時積極主動開展服務指導，加強對建設工程全過程數字化管理的宣傳，讓建設、勘察、設計、施工、監理企業和從業人員充分了解建設工程全過程數字化管理內容。

（三十四）浙江省住房和城鄉建設廳《關于建設工程質量檢測機構資質有關事宜的通知》（浙建政服函〔2023〕139號），2023年4月21日印發

1、新標準發布之日前已經受理的，按照原標準要求和相關流程辦理。

2、省建設工程質量檢測機構資質證書有效期于2024年7月31日前屆滿的，統一延期至2024年7月31日。

3、按照原標準核發的建設工程質量檢測機構資質證書在2024年7月31日前繼續有效，檢測機構應在2024年7月31日前按新標準申請重新核定，通過核定后新資質證書有效期為5年。逾期未辦理重新核定的檢測機構，原資質證書作廢。

（三十五）浙江省住房和城鄉建設廳《關于印發<浙江省開展裝配化裝修試點工作方案>的通知》（浙建管發〔2023〕50號），2023年4月23日印發

一、試點范圍

確定杭州、寧波、紹興、臺州等4個設區市為試點市，溫州市龍港市、嘉興市秀洲區等2個縣（市、區）為試點縣（市、區）。