(一)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于完善房屋市政工程項(xiàng)目發(fā)承包信息公開 支持投訴舉報違法違規(guī)行為的通知》(粵建市函〔2023〕629號),2023年8月2日印發(fā)
住建廳:8月底前全面落實(shí)!省廳將現(xiàn)場抽查,重點(diǎn)嚴(yán)查6種發(fā)承包違法情形!最嚴(yán)責(zé)令停工!
近日,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站印發(fā)《關(guān)于完善房屋市政工程項(xiàng)目發(fā)承包信息公開 支持投訴舉報違法違規(guī)行為的通知》(以下簡稱“通知”)。
《通知》提出,為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包管理,規(guī)范建筑市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱房屋市政工程)項(xiàng)目發(fā)承包信息公開,支持對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為進(jìn)行投訴舉報有關(guān)事項(xiàng)。
一、及時準(zhǔn)確公開發(fā)承包信息
二、加強(qiáng)發(fā)承包違法違規(guī)行為查處
重點(diǎn)核實(shí)查處以下發(fā)承包違法違規(guī)情形:
1、建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、支解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包及其他違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)包的違法發(fā)包行為。
2、承包單位承包工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程支解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為。
3、單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的掛靠行為。
4、承包單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定,把工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為。
5、引發(fā)欠薪事件或者存在重大欠薪隱患的發(fā)承包違法違規(guī)行為。
6、其他發(fā)承包違法違規(guī)行為。
(二)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》(粵建規(guī)范〔2023〕2號),自2023年9月23日起施行,有效期1年
一、發(fā)展壯大龍頭骨干企業(yè)。
重點(diǎn)培育企業(yè)“”
◆有意愿申請綜合甲級資質(zhì)且符合申請條件的工程設(shè)計企業(yè),以及有意愿申請?zhí)丶壻Y質(zhì)且符合申請條件的施工總承包企業(yè);
◆積極投身“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、“走出去”等重點(diǎn)工程建設(shè),并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè);
◆為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)、列入全省龍頭骨干企業(yè)名錄和列為各地級以上市建筑業(yè)10強(qiáng)的企業(yè)。
建立技術(shù)中心、應(yīng)用BIM技術(shù);申報國家級工法、技術(shù)進(jìn)步專利;參評國家級科技進(jìn)步獎、國家級工程質(zhì)量榮譽(yù)(包括魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、通過市政工程最高質(zhì)量水平評價等)、省級工程質(zhì)量榮譽(yù)(包括廣東省建設(shè)工程金匠獎、廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎、廣東市政金獎、廣東省市政優(yōu)良樣板工程獎等)等方面,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,給予積極指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力和管理水平。
二、培育具有設(shè)計和施工資質(zhì)的綜合型企業(yè)。
鼓勵已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。
三、鼓勵綜合資質(zhì)(特級資質(zhì))企業(yè)子公司落戶。
對省內(nèi)外建設(shè)工程綜合資質(zhì)(特級資質(zhì))企業(yè)在廣東省內(nèi)設(shè)立的全資子公司,支持申請省級權(quán)限的施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)。
四、優(yōu)化業(yè)績核查等政務(wù)服務(wù)。
(三)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)<上海市建筑師負(fù)責(zé)制工作指引(試行)>的通知》(滬建建管〔2023〕421號),2023年8月21日印發(fā)
建筑師負(fù)責(zé)制是國際工程建設(shè)的通行做法。建筑師負(fù)責(zé)制模式中,建筑師的角色從國內(nèi)傳統(tǒng)的設(shè)計師變成了項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人(責(zé)任建筑師),受建設(shè)單位委托,負(fù)責(zé)從項(xiàng)目規(guī)劃、策劃、設(shè)計、施工到運(yùn)維全過程的技術(shù)工作與技術(shù)管理。
為貫徹落實(shí)中央城市工作會議和市委十二屆三次會議精神,結(jié)合《上海市建筑師負(fù)責(zé)制擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施辦法(試行)》(滬建建管聯(lián)(2022〕727號)文件要求,深入推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮建筑師的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)主導(dǎo)作用,提升工程建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會同相關(guān)單位編制了《上海市建筑師負(fù)責(zé)制工作指引(試行)》。
一、定義
建筑師負(fù)責(zé)制是指以擔(dān)任工程建設(shè)設(shè)計主持人或設(shè)計總負(fù)責(zé)人的注冊建筑師(以下簡稱“責(zé)任建筑師”)為主導(dǎo)的團(tuán)隊(duì),依托所在設(shè)計單位為實(shí)施主體,依據(jù)合同約定,開展設(shè)計咨詢與管理服務(wù),提供符合社會公共利益和建設(shè)單位使用要求的建筑產(chǎn)品和服務(wù)的工作模式。建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)項(xiàng)目的建筑師按照合同約定,負(fù)責(zé)工程所需的所有技術(shù)總控與設(shè)計,領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理和協(xié)調(diào)所需的所有專業(yè)技術(shù)咨詢與設(shè)計。各專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員、設(shè)計師以及相關(guān)咨詢服務(wù)單位由建筑師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,建筑師由建設(shè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
二、建筑師負(fù)責(zé)制的實(shí)施范圍
本市行政區(qū)域內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,以及既有建筑(非居住類)裝飾裝修工程等可選用建筑師負(fù)責(zé)制模式。
1、鼓勵在以下項(xiàng)目中先行先試:
鄉(xiāng)村建設(shè)類項(xiàng)目,城市更新類項(xiàng)目,文化、教育、醫(yī)療、科研項(xiàng)目,五個新城(即南匯新城、青浦新城、奉賢新城、松江新城、嘉定新城)、南北轉(zhuǎn)型(即寶山區(qū)、金山區(qū))等區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,列入市重大工程的基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目。
2、應(yīng)當(dāng)率先推行建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)項(xiàng)目類型:
“一江一河”沿岸地區(qū)(中心城區(qū)段)新改擴(kuò)建項(xiàng)目、文物和歷史建筑保護(hù)修繕項(xiàng)目、歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)域內(nèi)保留保護(hù)項(xiàng)目,以及限額以下項(xiàng)目(即總投資5000萬元或總建筑面積1萬平方米以下),包括但不限于工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目、商務(wù)樓宇改造升級項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)率先推行建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。
三、試點(diǎn)的申請階段
◆實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目:宜在開展設(shè)計招標(biāo)前申請建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。
◆直接發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目:宜在設(shè)計合同或咨詢服務(wù)合同簽訂前申請建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。
◆已完成施工圖設(shè)計文件審查,或已開工的建設(shè)項(xiàng)目:不宜再申請建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。
四、試點(diǎn)組織實(shí)施方式
試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位與建筑師可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程進(jìn)展,在規(guī)劃設(shè)計、策劃咨詢、工程設(shè)計、采購質(zhì)量管理、施工技術(shù)管理、運(yùn)營維護(hù)等七個服務(wù)階段,52項(xiàng)工作內(nèi)容、177條細(xì)分工作中,選取全部或者部分工作內(nèi)容開展試點(diǎn)。
◆一般試點(diǎn)項(xiàng)目:
工程設(shè)計、采購質(zhì)量管理、施工技術(shù)管理三階段為試點(diǎn)必選項(xiàng)。
◆城市更新類項(xiàng)目:
規(guī)劃設(shè)計、策劃咨詢、工程設(shè)計、采購質(zhì)量管理、施工技術(shù)管理五階段為試點(diǎn)必選項(xiàng)。
五、試點(diǎn)扶持政策
◆建設(shè)單位可在立項(xiàng)前提前開展設(shè)計招投標(biāo)
◆優(yōu)化設(shè)計方案審查及規(guī)劃許可內(nèi)容和流程
◆授權(quán)由責(zé)任建筑師組織符合要求的專家進(jìn)行論證或申報論證專項(xiàng)評審評估
◆經(jīng)責(zé)任建筑師告知承諾,施工圖審查合格證書不再作為建設(shè)工程施工許可核發(fā)前置條件
◆建設(shè)單位可自主選擇開工放樣復(fù)驗(yàn)或者開工放樣復(fù)驗(yàn)備案
(四)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)<重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則><重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)><重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域不予處罰清單(第一批)>的通知》(渝建發(fā)〔2023〕4號),2023年8月4日印發(fā)并實(shí)施
一、主要內(nèi)容
《適用規(guī)則》為規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使以及指導(dǎo)行政處罰基準(zhǔn)適用,規(guī)定了行政處罰裁量權(quán)行使基本原則、法定處罰情節(jié)、裁量基準(zhǔn)適用方式等內(nèi)容。
《裁量基準(zhǔn)》針對違法行為設(shè)定裁量情形及其相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),行為類型主要分為質(zhì)量安全類、建筑市場類、房地產(chǎn)與房屋管理類、勘察設(shè)計、城鎮(zhèn)排水及其他類。其中,質(zhì)量安全類包括安全生產(chǎn)許可、發(fā)包分包安全管理、人員資格、人員安全責(zé)任、特種作業(yè)人員等;建筑市場類包括施工許可辦理、違法發(fā)包、超越資質(zhì)承攬工程、騙取資質(zhì)承攬工程、出借資質(zhì)等;房地產(chǎn)與房屋管理類包括房地產(chǎn)交易管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理、商品房屋租賃管理、房產(chǎn)測繪管理、房地產(chǎn)估價管理等;勘察設(shè)計、城鎮(zhèn)排水及其他類包括建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理、勘察設(shè)計、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理、城市管線管理、軌道交通等。
《不予處罰清單》針對施工總包單位與分包單位未簽定安全生產(chǎn)協(xié)議,未統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的;其他建設(shè)工程未進(jìn)行消防驗(yàn)收備案的;未經(jīng)注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的等49項(xiàng)輕微違法情節(jié)不予處罰。
二、保障機(jī)制
其一,動態(tài)調(diào)整機(jī)制。市住房城鄉(xiāng)建委建立裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,發(fā)生以下情形時,依法進(jìn)行調(diào)整,并向社會公開:1、所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章作出修改的;2、客觀情況發(fā)生重大變化的;3、裁量基準(zhǔn)與實(shí)際工作不相適應(yīng)的。
其二,案件移送機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為導(dǎo)致質(zhì)量、安全事故,應(yīng)由上級或同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰的,事故發(fā)生地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告批準(zhǔn)后7個工作日內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,以及《適用規(guī)則》和《裁量基準(zhǔn)》,向上一級或同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出行政處罰建議,并及時移送事故調(diào)查報告、事故結(jié)案批復(fù)等證據(jù)材料。
其三,調(diào)整適用機(jī)制。各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在適用《裁量基準(zhǔn)》時,發(fā)現(xiàn)適用的客觀情況發(fā)生變化的,可經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者集體討論調(diào)整適用,批準(zhǔn)材料或者集體討論記錄應(yīng)作為執(zhí)法案卷的一部分歸檔保存。
2011年6月10日重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》的通知(渝建發(fā)〔2011〕83號)同時廢止。
(五)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于初步設(shè)計審查系統(tǒng)、超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查系統(tǒng)和歷史建筑修復(fù)建設(shè)系統(tǒng)上線運(yùn)行的通知》(渝建勘設(shè)〔2023〕35號),2023年8月15日正式上線運(yùn)行
重慶市初步設(shè)計審查系統(tǒng)、重慶市超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查系統(tǒng)和重慶市歷史建筑修復(fù)建設(shè)系統(tǒng)(以下簡稱“初設(shè)審查系統(tǒng)”“超限審查系統(tǒng)”“歷史建筑修復(fù)建設(shè)系統(tǒng)”),定于2023年8月15日起正式上線運(yùn)行。。
一、實(shí)施范圍
全市行政區(qū)域內(nèi)需開展初步設(shè)計審查和超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的項(xiàng)目,均應(yīng)通過初設(shè)審查系統(tǒng)、超限審查系統(tǒng)進(jìn)行申報、審查、審批和監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理的歷史建筑修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,均應(yīng)將設(shè)計、施工、驗(yàn)收等修復(fù)建設(shè)信息錄入歷史建筑修復(fù)建設(shè)系統(tǒng),實(shí)行線上監(jiān)督管理。
二、權(quán)限劃分
◆住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)權(quán)限劃分范圍內(nèi)的初步設(shè)計項(xiàng)目線上審批和監(jiān)督管理及全市范圍內(nèi)的(除兩江新區(qū)、重慶高新區(qū))超限高層建筑項(xiàng)目線上審批和監(jiān)督管理;
◆區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)歷史建筑修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的線上監(jiān)督管理;
◆兩江新區(qū)建設(shè)局、重慶高新區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的超限高層建筑項(xiàng)目線上審批和監(jiān)督管理。
(六)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理促進(jìn)勘察設(shè)計行業(yè)健康發(fā)展的通知》(渝建勘設(shè)〔2023〕38號),2023年8月28日發(fā)布
一、充分認(rèn)識勘察設(shè)計的重要性
二、落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任
1、擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計單位
建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo);合理確定評標(biāo)辦法,擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計單位,在區(qū)域重大、標(biāo)志性項(xiàng)目中推行“評定分離”。
2、依法簽訂勘察設(shè)計合同
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計單位依法簽訂書面合同,保證勘察設(shè)計服務(wù)收費(fèi)與項(xiàng)目規(guī)模、工作開展難易程度等條件相匹配,確保工程勘察設(shè)計質(zhì)量所必需的工作條件和勘察設(shè)計周期,明確項(xiàng)目各階段支付比例。
3、切實(shí)履行質(zhì)量安全首要責(zé)任
建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位不得向勘察設(shè)計單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
4、發(fā)揮政府投資項(xiàng)目示范作用
發(fā)揮政府投資項(xiàng)目積極采用工程總承包、全過程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制等建設(shè)組織模式,促進(jìn)工程勘察設(shè)計市場健康發(fā)展。
三、壓實(shí)勘察設(shè)計單位主體責(zé)任
1、依法承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)
2、加強(qiáng)勘察設(shè)計質(zhì)量管理
3、加強(qiáng)勘察設(shè)計技術(shù)人員培訓(xùn)
四、加強(qiáng)工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管
1、嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入清出機(jī)制
2、嚴(yán)格管控惡意低價競爭行為
3、加強(qiáng)勘察設(shè)計事中事后監(jiān)管
4、強(qiáng)化信用信息應(yīng)用
五、加強(qiáng)行業(yè)自律
六、其他要求
1、嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計文件審查制度
2、規(guī)范勘察勞務(wù)行為,加強(qiáng)外業(yè)見證管理
3、強(qiáng)化勘察試驗(yàn)測試管理
勘察試驗(yàn)室要進(jìn)一步落實(shí)工程勘察巖土試驗(yàn)測試管理要求,嚴(yán)格試驗(yàn)測試范圍,規(guī)范試驗(yàn)測試行為,確保巖土試驗(yàn)測試數(shù)據(jù)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
(七)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員崗位考核及證書變更有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩建辦人函〔2023〕6號),自2023年8月15日起施行
住建廳:“安管人員”崗位變動的,均應(yīng)注銷原證書后重新申請新崗位考核!
一、從2023年8月15日起,新申請專職“安管人員”安全生產(chǎn)考核只可以在機(jī)械(C1證)、土建(C2證)、綜合(C3證)三類中選擇一類
二、“安管人員”工作崗位變動的,即建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(A證)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(B證)、專職安全生產(chǎn)管理人員(C1、C2、C3證)崗位變動,均應(yīng)注銷原證書后重新申請新崗位的安全生產(chǎn)考核。
三、因“施工現(xiàn)場電焊工”未列入《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》,各地住建部門不再開展考核發(fā)證。原持有的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證(施工現(xiàn)場電焊工)》有效期到期后自動注銷。。
《關(guān)于建筑施工企業(yè)“安管人員”證書變更有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩建辦許〔2018〕1號)同時廢止。
(八)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價格信息管理規(guī)定>的通知》(閩建筑〔2023〕17號),自2023年9月1日起施行,有效期5年
《通知》共七章25條。
第一章 總則:規(guī)定適用范圍(省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的工程價格信息管理),工程價格信息包含的內(nèi)容(人工、材料(含設(shè)備,下同)和施工機(jī)械等價格信息)及遵循的原則。
第二章 價格信息采集:包括信息價格采集源、選擇產(chǎn)品質(zhì)量合格及以上質(zhì)量等級的產(chǎn)品等。
第三章 價格信息編制:人工、材料、施工機(jī)械信息價格組成應(yīng)按照我省建筑安裝工程費(fèi)用定額規(guī)定編制。其中,材料、施工機(jī)械價格應(yīng)同時編制不含增值稅單價和含增值稅單價。
第四章 價格信息發(fā)布:綜合價格信息通過福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站工料機(jī)信息平臺發(fā)布,其他價格信息可在各地相關(guān)平臺發(fā)布。
第五章 價格信息使用:工程價格信息與計價定額配套使用。作為編制國有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(最高投標(biāo)限價)的和工程結(jié)算的依據(jù)。
第六章 價格信息監(jiān)測:市場價格行情監(jiān)測一般每月一次,市場價格異常波動或發(fā)現(xiàn)可能引起價格異常波動傾向性、苗頭性事件時,應(yīng)增加監(jiān)測頻次。
第七章 附則:本規(guī)定自 2023 年9月1日起施行,有效期5年。
(九)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<福建省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價管理辦法>的通知》(閩建〔2023〕10號),自2023年9月1日起施行,有效期3年
《辦法》共6章28條,主要涉及信用信息的采集流程、等級評定、獎懲措施、記分規(guī)則等內(nèi)容。主要修訂內(nèi)容如下:
1、明確適用范圍
本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含沒有開發(fā)項(xiàng)目的區(qū)域公司)均可以參與信用評價。
2、壓縮信用評價程序
信用評價程序有4個環(huán)節(jié):企業(yè)信用信息申報、評價實(shí)施部門審核、系統(tǒng)自動算分、網(wǎng)上公示。其中:
評價實(shí)施部門為市、縣房地產(chǎn)主管部門;
信用評價系統(tǒng)為省廳統(tǒng)一開發(fā);
企業(yè)不良行為,由企業(yè)申報或作出行為認(rèn)定的部門或評價部門錄入扣分信息。
3、明確信用評價有效期
良好信用信息有效期為2年,一般不良信用信息有效期為1年,嚴(yán)重不良信用信息有效期為3年。
4、實(shí)施信用關(guān)聯(lián)
區(qū)域集團(tuán)公司可使用子公司信用信息參與評價;
新成立的房地產(chǎn)項(xiàng)目公司,可以獨(dú)立申請信用評價,也可以直接使用其控股母公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價得分。
5、調(diào)整信用評分標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)企業(yè)信用得分,劃分為AAA級、AA級、A級、B級、C級五個等級。
經(jīng)測算,無不良記錄的新房地產(chǎn)企業(yè)可獲得A級評定。鼓勵企業(yè)積極參與現(xiàn)房銷售土地出讓,規(guī)定房企開發(fā)一個現(xiàn)房銷售項(xiàng)目,信用得分加5分。
對出現(xiàn)挪用預(yù)售監(jiān)管資金等嚴(yán)重不良行為的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含項(xiàng)目公司)信用評價等級直接認(rèn)定為C級。
6、優(yōu)化評價結(jié)果及使用
對信用評價等級為AAA級、AA級的企業(yè),實(shí)行信用激勵機(jī)制,降低預(yù)售門檻和重點(diǎn)預(yù)售監(jiān)管資金額度,納入行業(yè)“白名單”管理,對接金融監(jiān)管部門,加強(qiáng)融資支持。鼓勵各市在繳交土地出讓金期限、辦理施工許可條件、樓盤分區(qū)驗(yàn)收等方面,探索其他激勵措施。
對B級、C級的企業(yè),給予相應(yīng)信用懲戒。
7、《評價辦法》自2023年9月1日實(shí)施,有效期3年。《福建省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評價辦法(試行)》(閩建辦房〔2015〕8號)同時廢止。
(十)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法的通知》(甘政辦發(fā)〔2023〕62號),2023年8月4日發(fā)布并實(shí)施
近日,經(jīng)省政府同意,為進(jìn)一步落實(shí)國家能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控制度,保持我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度與國家最新政策相一致,省發(fā)展改革委組織對我省《實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂,由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》),明確了關(guān)于節(jié)能審查工作的各項(xiàng)部署要求,結(jié)合省情實(shí)際提出了具體措施。
一、制定依據(jù)
主要依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2023年第2號)、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(甘政辦發(fā)〔2017〕9號)。
二、主要內(nèi)容及特點(diǎn)
修訂后我省《實(shí)施辦法》包括總則、管理職責(zé)、節(jié)能審查、監(jiān)督管理、附則共五章26條內(nèi)容。《實(shí)施辦法》規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查基本范疇、工作內(nèi)容和適用范圍,明確了節(jié)能審查管理權(quán)限、業(yè)務(wù)受理、部門分工、審查要求、審批時序等,細(xì)化完善了節(jié)能報告編制、評審、意見出具、節(jié)能驗(yàn)收等要求,對節(jié)能審查事中事后監(jiān)管、能耗置換、碳排放核算等內(nèi)容做了明確規(guī)定。主要有以下幾個特點(diǎn)。
一是優(yōu)化審查權(quán)限。將省級節(jié)能審查管理權(quán)限由原來項(xiàng)目年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上提高至1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,將1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限下放市州,由市州自行決定,補(bǔ)充跨區(qū)域和打捆項(xiàng)目節(jié)能審查、數(shù)據(jù)調(diào)度等管理規(guī)定,相關(guān)修訂內(nèi)容突出“簡政放權(quán)”“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,使節(jié)能審查工作更加科學(xué)規(guī)范、有序順暢,進(jìn)一步提升節(jié)能審查效能,推動市場和政府更好結(jié)合,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落地見效。
二是明確管理要求。執(zhí)行能耗總量彈性管理、能耗強(qiáng)度約束性管理、原料用能和可再生能源消費(fèi)扣減等最新政策內(nèi)容,著力控制化石能源消費(fèi),堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。《實(shí)施辦法》明確規(guī)定新上項(xiàng)目節(jié)能審查的基本條件,能效必須達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平;鋼鐵、水泥熟料等落后產(chǎn)能需執(zhí)行產(chǎn)能置換;單位工業(yè)增加值能耗高于全省能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)值的項(xiàng)目,需執(zhí)行能耗等量減量置換。同時明確,具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項(xiàng)目,要在節(jié)能報告中核算碳排放數(shù)據(jù)、提出減碳措施、分析項(xiàng)目碳排放對地方降碳目標(biāo)影響等,進(jìn)一步增強(qiáng)了節(jié)能審查對提高能效、降低碳排放的協(xié)同推動作用,將為逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”提供有力支撐。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù),為進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,保障節(jié)能審查要求有效落實(shí),《實(shí)施辦法》聚焦節(jié)能審查行政許可關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化審查受理、逾期重新審查等環(huán)節(jié)規(guī)定,強(qiáng)化節(jié)能審查服務(wù)和工作指導(dǎo)要求,并進(jìn)一步明確節(jié)能驗(yàn)收、節(jié)能監(jiān)察等措施,將節(jié)能審查有關(guān)情況作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容,形成閉環(huán)管理,持續(xù)提升節(jié)能審查制度監(jiān)管效能。
2017年1月22日甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》同時廢止。
(十一)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布<2023海南省裝配式建筑工程綜合定額>的通知》(瓊建規(guī)〔2023〕6號),自2023年10月1日起施行
一、適用范圍
《裝配式定額》適用于符合我省裝配式建筑工程相關(guān)文件要求的裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑工程和裝配式內(nèi)裝飾項(xiàng)目。
二、主要內(nèi)容
《裝配式定額》主要依據(jù)《海南省裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及現(xiàn)行的裝配式建筑工程施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程編制的,內(nèi)容設(shè)置了包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程、裝配式木結(jié)構(gòu)工程、建筑構(gòu)件及部品工程、裝配式內(nèi)裝飾工程和措施項(xiàng)目等六章19個小節(jié),共334個子目。其中第一章裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程包括預(yù)制構(gòu)件安裝和后澆混凝土澆搗兩節(jié),共68個子目;第二章裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程包括金屬結(jié)構(gòu)制作、預(yù)制鋼構(gòu)件安裝和圍護(hù)體系安裝三節(jié),共152個子目;第三章裝配式木結(jié)構(gòu)工程包括預(yù)制木構(gòu)件安裝和圍護(hù)體系安裝兩節(jié),共28個子目;第四章建筑構(gòu)件及部品工程包括單元式幕墻安裝,輕質(zhì)條板隔墻安裝,預(yù)制煙道及通風(fēng)道安裝,預(yù)制成品護(hù)欄、圍墻、電纜溝安裝四節(jié),共21個子目;第五章裝配式內(nèi)裝修工程包括裝配式門窗工程、裝配式隔墻、墻面工程裝配式樓地面、裝配式集成吊頂、裝配式線條五節(jié),共54個子目;第六章措施項(xiàng)目包括工具式模板11個子目。
三、定額特點(diǎn)
1.增加深化設(shè)計費(fèi)。裝配式建造模式需要大量的深化設(shè)計工作, 包含各專業(yè)的預(yù)埋預(yù)留、配件工具、水電配合及施工措施。只有將深化設(shè)計做到極致,做到萬無一失,才能使后期的施工變得井然有序、才能切實(shí)提高施工效率、提高施工質(zhì)量。《裝配式定額》明確在招標(biāo)控制最高投標(biāo)限價編制階段應(yīng)單列深化設(shè)計服務(wù)費(fèi)用,計入暫列金額,結(jié)算階段深化設(shè)計服務(wù)費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算。
2.貼合市場實(shí)際。《裝配式定額》針對我省裝配式發(fā)展涌現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納,包括疊合柱、疊合剪力墻、組合模殼結(jié)構(gòu)件、鋼管桁架預(yù)應(yīng)力混凝土疊合板、免拆底模鋼筋桁架樓承板、可拆底模鋼筋桁架樓承板和預(yù)制圍墻、電纜溝等。通過實(shí)地調(diào)研,編制組與構(gòu)件廠和施工單位共同完成人、材和、機(jī)消耗量的測算,使《裝配式定額》總體水平更加貼近市場實(shí)際。
3.與現(xiàn)有計價依據(jù)做好銜接。《裝配式定額》作為我省現(xiàn)行建設(shè)工程計價依據(jù)的主要補(bǔ)充,與《2017海南省房屋建筑與裝飾工程綜合定額》和《2021海南省裝飾裝修工程綜合定額》和《2017海南省房屋建筑與裝飾工程綜合定額》配套使用。針對鋼結(jié)構(gòu)、后澆混凝土模板、垂直運(yùn)輸和工具式腳手架等內(nèi)容,在傳統(tǒng)現(xiàn)澆模式和裝配式模式并無本質(zhì)區(qū)別情況下,進(jìn)行簡化方便統(tǒng)一計價。
本定額自2023年10月1日起施行,2023年10月1日前已簽訂合同的工程,仍按原合同及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十二)中共海南省委人才發(fā)展局、海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審條件>的通知》,2023年8月14日印發(fā),自印發(fā)之日起30日后施行
《通知》包含了評審條件、評審量化評分說明兩個附件。
《裝配式定額》共七章,21條。
第一章 總則:適用人員、四個專業(yè)類別(勘察設(shè)計類、施工類、管理服務(wù)類、建筑材料類)及各專業(yè)類別所包括的技術(shù)崗位、三個層次五個等級的專業(yè)技術(shù)職稱(初級職稱:技術(shù)員、助理工程師、中級職稱:工程師、高級職稱:高級工程師、正高級工程師)。
第二章 申報條件:正常申報條件、可申請綠色通道申報條件、及延遲申報情況。
第三章 初級專業(yè)技術(shù)資格評審條件:技術(shù)員、助理工程師技術(shù)資格認(rèn)定及評審條件、專業(yè)技術(shù)資格評審條件(包括學(xué)歷和資歷條件及專業(yè)能力條件)。
第四章 中級專業(yè)技術(shù)資格評審條件:工程師技術(shù)資格認(rèn)定及評審條件(包括學(xué)歷和資歷條件、破格申報條件、專業(yè)能力成果、學(xué)術(shù)理論成果和業(yè)績成果)。
第五章 高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件:高級工程師技術(shù)資格認(rèn)定及評審條件(包括學(xué)歷和資歷條件、破格申報條件、專業(yè)能力成果、學(xué)術(shù)理論成果和業(yè)績成果)。
第六章 正高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件:包括學(xué)歷和資歷條件、破格評審條件、專業(yè)能力成果、學(xué)術(shù)理論成果和業(yè)績成果。
第七章 附則:有關(guān)詞(語)或概念的特定解釋、有關(guān)問題的說明、各專業(yè)說明。
2019年省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委人才發(fā)展局印發(fā)的《海南省建筑領(lǐng)域工程技術(shù)人員初級專業(yè)技術(shù)資格評審條件(試行)》《海南省建筑領(lǐng)域工程技術(shù)人員中級專業(yè)技術(shù)資格評審條件(試行)》(瓊建人〔2019〕178號)以及《海南省建筑領(lǐng)域工程技術(shù)人員高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件(試行)》(瓊建人〔2019〕291號)同時廢止。
(十三)河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于印發(fā)<推廣招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審的 實(shí)施方案>的通知》,2023年5月21日發(fā)布
遏制圍串標(biāo)!河北推廣招投標(biāo)“雙盲”評審
主要舉措
1、全力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦。推動招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等事項(xiàng) “一網(wǎng)通辦”。
2、全面推行評標(biāo)專家“盲抽”。系統(tǒng)不顯示抽取專家姓名、聯(lián)系電話等信息。
3、積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
4、鼓勵推行評標(biāo)專家“盲評”。評標(biāo)專家在不知曉投標(biāo)人信息的情況下進(jìn)行打分,由系統(tǒng)自動匯總得分情況,按程序確定中標(biāo)候選人。
5、探索推行“分散”評標(biāo)。推行招標(biāo)人代表和其他評標(biāo)專家“不見面”評標(biāo)。
(十四)河北省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<河北省高、中級職稱申報評審條件>的通知》,2023年7月25日發(fā)布
河北省工程系列建筑工程專業(yè)正高級、高級、工程師職稱申報評審條件印發(fā)!這類人員可破格申報!
7月25日,河北省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《河北省高、中級職稱申報評審條件》(河北省專業(yè)技術(shù)資格申報評審條件匯編上、下冊)。
其中,在工程系列建筑工程專業(yè)方面,具備以下條件可破格申報正高級、高級工程師。
一、河北正高級工程師破格申報條件
對業(yè)績突出,做出重要貢獻(xiàn)的高級工程師,不具備規(guī)定學(xué)歷學(xué)位,符合現(xiàn)任職稱規(guī)定年限要求,由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦;或具備規(guī)定學(xué)歷學(xué)位,取得現(xiàn)任職稱2年以上,具備下列條件中的兩條,可破格申報:
1、獲本專業(yè)國家科學(xué)技術(shù)獎(限前5名),或獲省級科技進(jìn)步獎一、二等獎1項(xiàng)及以上或三等獎2項(xiàng)及以上(限前3名)。
2、擔(dān)任大型工程項(xiàng)目中的主要負(fù)責(zé)人,完成大型工程3項(xiàng)及以上,取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,并通過省級以上行業(yè)主管部門組織鑒定認(rèn)可,填補(bǔ)了省內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)域空白。
3、作為主要起草人,主持完成國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)及以上,或者作為第一起草人,主持完成行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)(含省級工法)或地方性法規(guī)(含規(guī)章、規(guī)范性文件)3項(xiàng)及以上;作為主要編著者,出版獨(dú)立完成的本專業(yè)或相近專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價值的專著1部(不少于15萬字),并在核心期刊發(fā)表本專業(yè)或相近專業(yè)論文4篇及以上;擔(dān)任國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人,或國家級工法的第一起草人,或國家級建設(shè)工程定額的編制組組長、副組長,或國家級新技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目或建設(shè)科技示范項(xiàng)目的主持者。
二、河北高級工程師破格申報條件
破格條件對業(yè)績突出,做出重要貢獻(xiàn)的工程師,不具備規(guī)定學(xué)歷學(xué)位,符合現(xiàn)任職稱規(guī)定年限要求,由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦;或具備規(guī)定學(xué)歷學(xué)位,取得現(xiàn)任職稱2年以上,具備下列條件中的三條,可破格申報:
1、獲本專業(yè)省級及以上科學(xué)技術(shù)獎(限前5名)
2、參與主持推廣新技術(shù)、新工藝和科技成果轉(zhuǎn)化等方面3項(xiàng)及以上,取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,處于本行業(yè)領(lǐng)先水平,或參與主持完成省(部)級2項(xiàng)及以上或市(廳)級工程項(xiàng)目4項(xiàng)及以上,取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,并通過省級權(quán)威部門鑒定,成果達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
3、作為第一起草人,主持完成行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)(含省級工法)或地方性法規(guī)(含規(guī)章、規(guī)范性文件)2項(xiàng)及以上;作為主要起草人(限前3名),編制完成行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)或地方性法規(guī)(含規(guī)章、規(guī)范性文件)3項(xiàng)及以上;作為主要編著者,在核心期刊發(fā)表具有本專業(yè)較高學(xué)術(shù)水平論文3篇及以上,或在學(xué)術(shù)期刊發(fā)表本專業(yè)論文5篇及以上(其中核心期刊2篇),或出版本專業(yè)學(xué)術(shù)著作1部(獨(dú)著10萬字以上,合著20萬字以上其中獨(dú)立完成10萬字);或擔(dān)任國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集的主要設(shè)計者,或國家級工法的主要編寫者,或國家級建設(shè)工程定額的主要編制者,或國家級新技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目或建設(shè)科技示范項(xiàng)目的主要參與者。
4、獲得與本專業(yè)有關(guān)的發(fā)明專利2項(xiàng)及以上。
(十五)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展河北省二級造價工程師(土木建筑工程、安裝工程專業(yè))注冊工作的通知》(冀建人教函〔2023〕31號),2023年8月15日正式啟動
8月15日起,河北省啟動二級造價工程師注冊工作!
重點(diǎn):
一、注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前,申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。
二、2023年8月15日起,正式啟動河北省二級注冊造價工程師(土木建筑工程、安裝工程專業(yè))注冊工作。注冊事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批(詳見附件1)
(十六)河北省建設(shè)工程造價管理協(xié)會《關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,2023年8月15日印發(fā)
我協(xié)會受河北省高級人民法院委托制定《XX公司承接人民法院委托鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 (見附件) ,現(xiàn)請各機(jī)構(gòu)盡快在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上傳加蓋公章的掃描件,并將掃描件以“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+單位名稱”的格式發(fā)送到協(xié)會郵箱 (hbszjxh@sina.com) 備案。
(十七)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<河北省城市市政污水污泥處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法>的通知》(冀建法改〔2023〕3號),2023年8月17日印發(fā)并施行,有效期5年
本《辦法》共5章28條,分別為總則、監(jiān)督管理、設(shè)施運(yùn)行要求、考核評價、附則。
第一章,總則。明確了《辦法》制定的目的和依據(jù)、適用范圍,明確了省、市、縣三級主管部門的監(jiān)管職責(zé)。
第二章,監(jiān)督管理。分別明確了各級主管部門實(shí)施監(jiān)督管理可采取的措施。省級主管部門可采取完善工作制度、組織培訓(xùn)交流、開展監(jiān)督檢查、實(shí)施考核評價、開展事件調(diào)查、督促問題整改等措施,市縣主管部門可采取現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場檢測、在線分析、績效考核、事件調(diào)查、督促整改以及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他監(jiān)管措施。
第三章,設(shè)施運(yùn)行要求。明確了城市市政污水污泥處理設(shè)施運(yùn)行的總體要求,并用兩個小節(jié)對污水處理、污泥處理處置設(shè)施運(yùn)行分別提出要求,進(jìn)一步細(xì)化運(yùn)營單位工作職責(zé)。
第四章,考核評價。明確了城市市政污水污泥處理工作考核評價的范圍、方式、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲形式等。
第五章,附則。明確了《辦法》中提到的污泥處理設(shè)施運(yùn)營單位和污泥處置設(shè)施運(yùn)營單位的范圍,以及重大事件、較大事件和一般事件的分類,并規(guī)定《辦法》的施行日期,計劃自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
(十八)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法>的通知》(豫建行規(guī)〔2023〕3號),自2023年12月1日起實(shí)施
修訂內(nèi)容說明
1、明確了依據(jù)國家發(fā)改委2018年出臺的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》確定必須招標(biāo)的項(xiàng)目,辦法中不再列舉。
2、適應(yīng)造價咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消,不再要求有資質(zhì)的單位編制工程量清單報價。
3、針對招標(biāo)投標(biāo)活動中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,本次側(cè)重修改或補(bǔ)充了招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件要注意的原則,內(nèi)容包括:明確電子招標(biāo)投標(biāo)的要求,暫估價和暫列金額達(dá)到必須招標(biāo)規(guī)模的部分要依法招標(biāo),明確了企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用要求應(yīng)統(tǒng)一采用建筑市場信用評價、行政處罰限制投標(biāo)的范圍,設(shè)置人員范圍的要求并明確不應(yīng)以社保繳納時長限制投標(biāo),補(bǔ)充了評標(biāo)結(jié)果審查的招標(biāo)人主體責(zé)任和發(fā)現(xiàn)問題后的處理方法。
4、修訂評標(biāo)程序和要求。內(nèi)容包括:評標(biāo)委員會審慎否決投標(biāo)的要求,細(xì)化了評標(biāo)委員會否決投標(biāo)的情形,修改評審計分的方式,由語言描述改變?yōu)閿?shù)學(xué)公式的表達(dá),為電子評標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
5、商務(wù)標(biāo)采用市場化報價方式計算評標(biāo)基準(zhǔn)價。采用了以所有有效投標(biāo)報價參與計算的標(biāo)準(zhǔn)差和平均值為基礎(chǔ),在調(diào)整系數(shù)、取值范圍、去除數(shù)量等多因素控制的下產(chǎn)生評標(biāo)基準(zhǔn)價,從而使中標(biāo)價格更趨合理,增加投標(biāo)人圍標(biāo)的難度,促使投標(biāo)人公平競爭、規(guī)范管理,達(dá)到市場資源優(yōu)化配置。同時在商務(wù)標(biāo)“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”中制定了防止惡意低價的控制方法。
6、技術(shù)標(biāo)設(shè)置了可行性評審法和計分評審法兩種方法,對適用于采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的建設(shè)工程采取可行性評審。對投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)“不可行”的商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)不再參與后續(xù)的詳細(xì)評審,節(jié)約評審時間。
7、在技術(shù)標(biāo)評審增加了智能建造、BIM數(shù)字化管理、裝配式建筑的評審因素,以適應(yīng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求。
8、綜合標(biāo)中增加企業(yè)既往的項(xiàng)目經(jīng)理平均在崗率、施工現(xiàn)場建筑工人平均考勤率的評價內(nèi)容和分值,引導(dǎo)企業(yè)注重施工現(xiàn)場管理,落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任。
9、綜合標(biāo)中增加企業(yè)信用、擬派項(xiàng)目經(jīng)理信用的評價內(nèi)容和分值,推進(jìn)建筑市場信用信息在工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的應(yīng)用,引導(dǎo)市場主體誠信履約、依法合規(guī)參與市場競爭,促進(jìn)建筑市場主體誠實(shí)守信發(fā)展。
10、在招標(biāo)文件中要求明確評標(biāo)方法、定標(biāo)方法,為招投標(biāo)“評定分離”改革打下基礎(chǔ)。
《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》(豫建〔2018〕161號)同時廢止。