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010-68018529
微信號:公眾號：中和德匯
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（一）國家發(fā)展改革委、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1193號），2023年9月1日發(fā)布
《意見》提出，到2025年，全國年用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降16%左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58以上，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年降低16%。到2030年，節(jié)水制度體系、市場調(diào)節(jié)機(jī)制和技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng)，用水效率和效益進(jìn)一步提高。
《意見》明確了7方面19項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度雙控，強(qiáng)化取水管理，嚴(yán)格節(jié)水管理。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水。堅(jiān)持以水定地，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村節(jié)水能力。三是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水。堅(jiān)持以水定產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)和園區(qū)集約用水，實(shí)施節(jié)水改造。四是厲行城鎮(zhèn)節(jié)水。堅(jiān)持以水定城定人，遏制用水浪費(fèi)，公共機(jī)構(gòu)率先垂范。五是推進(jìn)生態(tài)景觀節(jié)水。堅(jiān)持以水定綠，嚴(yán)控景觀用水。六是推廣非常規(guī)水源利用。加強(qiáng)污水資源化利用，推動海水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。七是發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣節(jié)水產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
《意見》要求，健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，完善經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，各部門各司其職，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好行業(yè)和地區(qū)指導(dǎo)，抓好意見落實(shí)。
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于修改<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定>的決定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號），自2023年10月30日起施行
重磅！住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號公布，自2023年10月30日起施行！住建部修改《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》。具體修改內(nèi)容如下：
一、將第十七條修改為：“特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提交本規(guī)定第十六條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料：
“（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；
“（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
“（三）因保護(hù)利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)需要，確實(shí)無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的。
“前款所稱特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)文件，以及兩個(gè)以上有關(guān)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等資料。
“特殊消防設(shè)計(jì)涉及采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的中文文本。”
二、增加一條，作為第十八條：“特殊消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)必要性論證、特殊消防設(shè)計(jì)方案、火災(zāi)數(shù)值模擬分析等內(nèi)容，重大工程、火災(zāi)危險(xiǎn)等級高的應(yīng)當(dāng)包括實(shí)體試驗(yàn)驗(yàn)證內(nèi)容。
“特殊消防設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)對兩種以上方案進(jìn)行比選，從安全性、經(jīng)濟(jì)性、可實(shí)施性等方面進(jìn)行綜合分析后形成。
“火災(zāi)數(shù)值模擬分析應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定火災(zāi)場景和模擬參數(shù)，實(shí)體試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際場景相符。火災(zāi)數(shù)值模擬分析結(jié)論和實(shí)體試驗(yàn)結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致。”
三、將第二十一條改為第二十二條，第三款修改為：“評審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨(dú)立出具同意或者不同意的評審意見。特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審?fù)ㄟ^，評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將專家評審意見，書面通知報(bào)請?jiān)u審的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門。”
四、將第三十三條改為第三十四條，第一款修改為：“對其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度，分類管理。”
五、增加一條，作為第三十五條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定其他建設(shè)工程分類管理目錄清單。
“其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等兩類。”
六、將第三十五條改為第三十七條，增加一款，作為第二款：“一般項(xiàng)目可以采用告知承諾制的方式申請備案，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依據(jù)承諾書出具備案憑證。”
七、將第三十六條第一款改為第三十八條，修改為：“消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查。
“抽查工作推行‘雙隨機(jī)、一公開’制度,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況確定，并向社會公示。”
八、將第三十六條第二款改為第三十九條。
此外，對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2023年10月30日起施行。《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。
（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鞯耐ㄖ罚ńㄞk城函〔2023〕245號），2023年9月6日發(fā)布
通知提出，有序推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煊?jì)劃實(shí)施。切實(shí)提高城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨|(zhì)效，將城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熳鳛閷?shí)施城市更新行動的重要內(nèi)容，加強(qiáng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市道路橋梁改造、綜合管廊建設(shè)等項(xiàng)目協(xié)同，加快更新改造老化和有隱患的各類市政管道、庭院管道、立管及廠站設(shè)施，促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)。同步推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，建立和完善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺，將城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨畔⒁约胺稚⒃诟饔嘘P(guān)部門和專業(yè)經(jīng)營單位的城市燃?xì)狻⒐┧⒐帷⑴潘悄鼙O(jiān)管平臺信息及時(shí)納入，有條件的地方應(yīng)與城市信息模型（CIM）等基礎(chǔ)平臺深度融合，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管信息系統(tǒng)整合。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整更新改造臺賬和方案，加快清除突出安全隱患。
通知指出，合理安排2024年城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煊?jì)劃任務(wù)。謀劃2024年城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煊?jì)劃任務(wù)，要牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，結(jié)合全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)城市安全運(yùn)行的需要出發(fā)，進(jìn)一步加大工作力度。各地要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批”的要求，自下而上抓緊研究確定更新改造計(jì)劃，有針對性地做好項(xiàng)目儲備和資金需求申報(bào)工作，變“錢等項(xiàng)目”為“項(xiàng)目等錢”。要堅(jiān)持早部署、早安排、早實(shí)施，2024年計(jì)劃改造項(xiàng)目應(yīng)于今年啟動項(xiàng)目立項(xiàng)審批、改造資金籌措等前期工作。
通知要求，各地要完善政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實(shí)施、齊抓共管的城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳈C(jī)制，健全工作規(guī)則、責(zé)任清單，形成工作合力，確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位。加快建立“定期體檢發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)改造解決問題”的機(jī)制，加強(qiáng)對城市燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施全生命周期管理，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升韌性水平和全生命周期運(yùn)行效益。督促指導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，切實(shí)提高更新改造工作質(zhì)量，加強(qiáng)對管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全等的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。
（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號），自2023年9月15日起施行
重磅！住建部：9月15日起，收回15省下放資質(zhì)審批權(quán)限！申請施工一級需滿足注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求！
住建部正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，自2023年9月15日起施行。可以說，該《通知》條條都是重點(diǎn)！
一、統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限
自本通知施行之日起，也就是2023年9月15日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效，對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或撤銷資質(zhì)證書的，由試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施。
二、強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求
申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。
三、加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定
企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的，需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
企業(yè)因發(fā)生合并申請資質(zhì)核定的，需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。
四、完善業(yè)績認(rèn)定方式
申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級或B級工程項(xiàng)目。自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場平臺。
五、廢止3份文件
此前3份文件同時(shí)廢止：
◆住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知（ 建市[2014]79號）
◆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知（建辦市函〔2020〕654號）
◆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)范圍的通知（建辦市函〔2021〕93號）
此前2份文件與通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)：
◆住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知（建市[2016]226號）
◆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知（建辦市〔2021〕30號）
（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于<修改〈建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法〉的決定（征求意見稿）>公開征求意見的通知》，意見反饋截止時(shí)間為2023年10月11日
住建部對《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》16號部令進(jìn)行了修訂。剛剛在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《修改〈建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法〉的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知。
修改或新增的重點(diǎn)部分：
一、新增“施工過程結(jié)算”相關(guān)內(nèi)容
1、工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括的內(nèi)容增加“進(jìn)行施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算，以及確定和調(diào)整合同價(jià)款的計(jì)價(jià)活動”。
2、合同價(jià)款包括的內(nèi)容增加“施工過程結(jié)算價(jià)款”。
3、明確提出全面推行施工過程結(jié)算和支付，約定期限，以及施工過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分。
將第十七條修改為“當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程全面推行施工過程結(jié)算和支付。
“發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)通過合同約定，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)，并按照合同約定比例支付。發(fā)承包雙方在合同中對施工過程結(jié)算的期限應(yīng)當(dāng)有明確約定；沒有約定的，可以認(rèn)為其約定期限均為28日。
“經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分。未經(jīng)對方同意，另一方不得就已確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件進(jìn)行重復(fù)審核。”
二、新增“嚴(yán)禁拖欠工程款”相關(guān)內(nèi)容
1、增加“不得以未完成政府審計(jì)、財(cái)政評審作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由”。
三、強(qiáng)化投標(biāo)人責(zé)任
1、“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定、市場價(jià)格信息和企業(yè)對招標(biāo)工程成本的分析與預(yù)測，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)”。
四、新增應(yīng)當(dāng)約定“人材機(jī)”風(fēng)險(xiǎn)幅度
1、發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定，發(fā)生下列情形時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整方法，增加“發(fā)包方和承包方在合同中約定的人工、材料和機(jī)械價(jià)格變動超出合同約定風(fēng)險(xiǎn)幅度的”。
五、其他
1、加大工程造價(jià)咨詢企業(yè)處罰力度。由“處1萬元以上3萬元以下的罰款”改為“處3萬元以上10萬元以下的罰款”。
2、推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)。
（六）工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委出臺《關(guān)于支持首臺（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)重裝〔2023〕127號)），2023年8月16日印發(fā)
一、總體考慮
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊緊圍繞首臺（套）招標(biāo)投標(biāo)過程中用戶不愿用、規(guī)定待細(xì)化等問題，以推動首臺（套）平等參與投標(biāo)競爭為目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際和招標(biāo)投標(biāo)特點(diǎn)，提出針對性的政策措施。
二是注重細(xì)化落實(shí)。新增試用范圍、技術(shù)指標(biāo)、市場業(yè)績、數(shù)據(jù)安全等具體要求，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)措施。特別是針對缺少監(jiān)督情況，提出暢通問題反映渠道，聯(lián)合有關(guān)部門、地方共同開展監(jiān)督檢查。
三是突出適度創(chuàng)新。在我國《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)及WTO等國際規(guī)則框架下，吸收各相關(guān)部門、地方招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善招標(biāo)要求，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上適度創(chuàng)新。
二、規(guī)范招標(biāo)要求
一是明確適用范圍。主要規(guī)范國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，首臺（套）需符合重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄（以下簡稱推廣應(yīng)用目錄）內(nèi)裝備及主要參數(shù)。
二是重申基本要求。招標(biāo)投標(biāo)活動要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)政策文件，不得變相設(shè)置不合理?xiàng)l件或歧視性條款，限制或排斥首臺（套）制造企業(yè)參與投標(biāo)。
三是要求供需適配。招標(biāo)活動不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)參數(shù)。招標(biāo)首臺（套）同類型產(chǎn)品時(shí)，可以參考引用推廣應(yīng)用目錄中的主要參數(shù)。
四是鼓勵裝備投保。對于已投保的首臺（套），一般不再收取質(zhì)量保證金。
三、明確評標(biāo)原則
一是明確市場業(yè)績。明確提交首臺（套）相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等要求。
二是增加廢標(biāo)條款。對于不符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等有關(guān)國家安全法律法規(guī)的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，應(yīng)否決其投標(biāo)。
三是增加評審要素。評標(biāo)辦法應(yīng)落實(shí)支持重大技術(shù)裝備攻關(guān)創(chuàng)新、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等要求。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
一是開展督查督辦。工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合有關(guān)部門及各省級工業(yè)和信息化主管部門，通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式，對相關(guān)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查。建立聯(lián)合處置、督導(dǎo)督辦機(jī)制，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。
二是暢通意見渠道。開通首臺（套）招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索和意見建議征集窗口，暢通市場主體信息反饋渠道，集中發(fā)布負(fù)面行為清單等信息。
（七）交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見》（交公路發(fā)〔2023〕131號），2023年9月9日印發(fā)
主要任務(wù)
1、任務(wù)一：提升公路設(shè)計(jì)施工數(shù)字化水平，推動智慧建造推動公路勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收交付等數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)不同環(huán)節(jié)間數(shù)字化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)基于數(shù)字化的勘察設(shè)計(jì)流程、施工建造方式和工程管理模式變革。
◆加強(qiáng)公路全生命期數(shù)字化統(tǒng)籌
◆推廣公路數(shù)字化勘測
◆推進(jìn)公路數(shù)字化設(shè)計(jì)
◆推動公路智能建造和智慧工地建設(shè)
◆實(shí)施重大工程數(shù)字化監(jiān)管
要點(diǎn)
☆加強(qiáng)項(xiàng)目全過程數(shù)字化應(yīng)用論證策劃，構(gòu)建以計(jì)量支付為核心功能的全生命期模型
☆利用BIM+GIS實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息集成管理，推廣“云+端”勘察測繪新模式
☆基于BIM的正向設(shè)計(jì)流程和協(xié)同設(shè)計(jì)平臺
☆自2024年6月起，新開工國家高速公路項(xiàng)目原則上應(yīng)提交BIM設(shè)計(jì)成果，鼓勵其他項(xiàng)目應(yīng)用BIM設(shè)計(jì)技術(shù)
☆逐步實(shí)現(xiàn)工程信息模型與工程實(shí)體同步驗(yàn)收交付
2、任務(wù)二：提升公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，推動智慧養(yǎng)護(hù)依托工程建設(shè)數(shù)字化成果，以業(yè)務(wù)應(yīng)用場景提質(zhì)增效為抓手，結(jié)合大中修工程和路況檢測等，逐步實(shí)現(xiàn)在役公路數(shù)字化，切實(shí)提升公路養(yǎng)護(hù)智能化水平。
◆提升公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)字化水平
◆構(gòu)建農(nóng)村公路數(shù)字化綜合監(jiān)管體系
◆推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)裝備智能化升級
◆構(gòu)建公路安全應(yīng)急數(shù)字管控體系
要點(diǎn)
☆推進(jìn)在役公路數(shù)字化
☆優(yōu)先構(gòu)建基層路網(wǎng)智慧養(yǎng)護(hù)平臺
☆探索重要標(biāo)志數(shù)字化聯(lián)動預(yù)警，為精準(zhǔn)實(shí)時(shí)導(dǎo)航、車路協(xié)同、自動駕駛等提供支撐
☆實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“一張圖”管理
☆完善公路基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測預(yù)警體系，構(gòu)建“公路綜合風(fēng)險(xiǎn)一張圖”
3、任務(wù)三：提升路網(wǎng)管理服務(wù)數(shù)字化水平，推動智慧出行以“可視、可測、可控、可服務(wù)”為目標(biāo)，依托建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等數(shù)據(jù)資源，完善部省站三級監(jiān)測調(diào)度體系，提升路網(wǎng)智能感知、決策、調(diào)度、服務(wù)能力。
◆打造路網(wǎng)智能感知體系
◆構(gòu)建智慧路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度體系
◆推動公路管理服務(wù)設(shè)施智能化提質(zhì)升級
◆打造一體化公路出行服務(wù)新模式
要點(diǎn)
☆建設(shè)公路全要素動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用
☆建立實(shí)時(shí)交通流數(shù)字模型和重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)信息智能處理系統(tǒng)
☆推動充電樁等數(shù)字化，建設(shè)智慧服務(wù)區(qū)
☆匯聚沿線服務(wù)設(shè)施、車流量等信息，提供菜單式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一單到底、無感無障礙出行和公路一站式服務(wù)
4、任務(wù)四：提升公路政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平，推動智慧治理匯聚完善公路市場主體數(shù)據(jù)資源，以公路數(shù)字化推動完善公路管理規(guī)則與政策體系，助力形成充滿活力、統(tǒng)一開放有序的全國公路大市場。
◆建立健全市場主體數(shù)據(jù)庫
◆提升“一網(wǎng)通管”監(jiān)管能力
◆提升“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)水平
◆以數(shù)字化推動審批監(jiān)管制度重塑
要點(diǎn)
☆推動資質(zhì)、業(yè)績、信用、人員等信息聯(lián)動管理
☆推動招投標(biāo)及監(jiān)管數(shù)字化
☆構(gòu)建農(nóng)民工實(shí)名制服務(wù)系統(tǒng)
☆完善公路相關(guān)許可網(wǎng)上辦理流程
5、任務(wù)五：提升公路標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化水平，推動標(biāo)準(zhǔn)升級建立健全適應(yīng)數(shù)字化的公路標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建公路標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化成果共享服務(wù)系統(tǒng)，加快既有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化呈現(xiàn)，提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)信息化水平。
◆建立健全公路數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系
◆搭建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)
要點(diǎn)
☆加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善既有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化相應(yīng)內(nèi)容
☆實(shí)現(xiàn)公路標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化呈現(xiàn)、智能化應(yīng)用
6、任務(wù)六：提升公路數(shù)字化基礎(chǔ)支撐水平，筑牢數(shù)字底座夯實(shí)智慧公路高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，加快構(gòu)建行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障體系與生態(tài)。
◆建設(shè)完善公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
◆全面推廣公路大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用
◆強(qiáng)化公路數(shù)字化安全防護(hù)體系
要點(diǎn)
☆加快構(gòu)建與完善相關(guān)應(yīng)用模型和專業(yè)算法
☆發(fā)揮數(shù)據(jù)潛能，壯大公路數(shù)字經(jīng)濟(jì)
（八）最高人民檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的意見>的通知》（高檢發(fā)辦字〔2023〕138號），2023年9月13日印發(fā)
《意見》旨在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承、堅(jiān)定文化自信的重要指示批示精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》，充分發(fā)揮檢察公益訴訟的監(jiān)督、支持和協(xié)同作用，更好地做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作。
《意見》強(qiáng)調(diào)，建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，推動良性互動，形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護(hù)合力，對于系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)具有積極意義。各級檢察機(jī)關(guān)要依法推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，共同維護(hù)國家利益和社會公共利益；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要依法全面履職，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，協(xié)同配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作。
《意見》明確了城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作的重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦侵害國家利益或者社會公共利益，特別是情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、拒不整改的違法行為，重點(diǎn)關(guān)注歷史城區(qū)整體管控、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)以及歷史建筑保護(hù)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
《意見》提出，各級檢察機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要進(jìn)一步拓寬交流渠道和方式，建立經(jīng)常性、多樣化的協(xié)作機(jī)制，明確線索移送、會商研判、信息共享、聯(lián)合專項(xiàng)、調(diào)查取證、專業(yè)支持、案例發(fā)布等方面的具體協(xié)作內(nèi)容，建立健全城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制。
《意見》要求，規(guī)范城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承行政公益訴訟辦案工作。各級檢察機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要堅(jiān)持制度定位，明確履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化落實(shí)訴前檢察建議回復(fù)、行政公益訴訟起訴應(yīng)訴等具體要求，規(guī)范城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承行政公益訴訟辦案工作，形成既依法督促又協(xié)同履職的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。
《意見》還就做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承行政公益訴訟協(xié)作保障作出規(guī)定。各級檢察機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要加強(qiáng)組織保障、業(yè)務(wù)交流和宣傳引導(dǎo)，不斷鞏固協(xié)作成果，擴(kuò)大協(xié)作影響。
（九）北京市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<北京市政府采購文件示范文本（2023年版）>的通知》（京財(cái)采購〔2023〕1528號），2023年9月6日印發(fā)
本次修訂是根據(jù)北京市政府采購示范文本發(fā)布一年來使用情況，結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境要求、財(cái)政部新政策法規(guī)要求以及政府采購領(lǐng)域各參與主體反饋意見而進(jìn)行。主要修訂內(nèi)容如下：
一、參照優(yōu)化營商環(huán)境要求，結(jié)合我市特點(diǎn)，增補(bǔ)部分內(nèi)容：
1、增加電子營業(yè)執(zhí)照登陸方式；
2、增加“政采貸”的表述；
3、增加女性勞動和社會保障權(quán)益的建議。
二、根據(jù)政策法規(guī)更新，補(bǔ)充、修改相關(guān)要求：
1、增補(bǔ)關(guān)于“商品包裝、快遞包裝”的政府采購政策要求；
2、增補(bǔ)《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19 號）有關(guān)要求；
3、修改“網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品”的政策要求；
4、調(diào)整“脫貧攻堅(jiān)”政策為“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”。
三、結(jié)合一年來政府采購領(lǐng)域各參與主體反饋意見及外省市示范文本，修改補(bǔ)充部分要求：
1、修改貨物類項(xiàng)目分項(xiàng)報(bào)價(jià)表，新增部分列，與北京市平臺需填報(bào)信息一致；
2、進(jìn)一步明確供應(yīng)商參與多包項(xiàng)目時(shí)的報(bào)名注意事項(xiàng)；
3、進(jìn)一步明確聯(lián)合體報(bào)名及投標(biāo)的有關(guān)要求；
4、進(jìn)一步明確采購進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)要求。
（十）北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員等十四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范社會投資低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的若干規(guī)定>的通知》（京規(guī)自發(fā)〔2023〕228號），2023年8月23日發(fā)布并實(shí)施，有效期5年
《規(guī)定》對社會投資低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)改革政策進(jìn)行整合。明確了社會投次低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目符合低風(fēng)險(xiǎn)的等級，提出了辦理流程和方式、“一站式”申請和受理、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、聯(lián)合驗(yàn)收、不動產(chǎn)登記、精簡審批及各類評估評價(jià)事項(xiàng)、推行“多測合一”、小型市政接入實(shí)行“三零”服務(wù)、實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制、監(jiān)理職責(zé)的履行等內(nèi)容。《規(guī)定》還包括社會投資低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單、社會投資低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目流程圖、社會投資低風(fēng)險(xiǎn)工程規(guī)劃許可告知承諾制辦理方式及要求、社會投資低風(fēng)險(xiǎn)工程施工許可告知承諾制辦理方式及要求。《規(guī)定》將提升工程建筑領(lǐng)域?qū)徟屎头?wù)質(zhì)量，更加方便企業(yè)和群眾辦事。
《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的意見〉的通知》（京規(guī)自發(fā)〔2019〕439號）《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕80號）同時(shí)廢止。
（十一）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、中國人民銀行北京市分行等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主大會劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金使用管理有關(guān)問題的通知》（京建發(fā)〔2023〕283號），2023年9月4日發(fā)布并實(shí)施
近日市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、中國人民銀行北京市分行、國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、市住房資金管理中心等四部門，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主大會劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金使用管理有關(guān)問題的通知》，就維修資金劃轉(zhuǎn)后使用管理工作提出明確要求：
一是業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)加強(qiáng)對劃轉(zhuǎn)后維修資金的使用管理，劃轉(zhuǎn)后維修資金除可以辦理定期存款或購買一級市場國債外，禁止其他任何形式的理財(cái)或投資，并需嚴(yán)格按照國家及我市相關(guān)規(guī)定依法合規(guī)支取使用。
二是維修資金劃轉(zhuǎn)后的業(yè)主委員會出現(xiàn)合并、分立或者撤銷情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)憑借相關(guān)證明到開戶銀行辦理賬戶的開立、變更或者撤銷手續(xù)，以確保日后維修資金的正常支取使用。
三是維修資金劃轉(zhuǎn)后的業(yè)主委員會出現(xiàn)不能履職等情形影響維修資金正常使用的，或業(yè)主委員會主動提出申請的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)組織召開業(yè)主大會臨時(shí)會議，共同決定委托居委會、業(yè)委會或物管會將維修資金余額交存至市住房資金管理中心。
四是業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每季度一次與開戶銀行核對維修資金賬目，并將維修資金賬目向全體業(yè)主公布，業(yè)主有異議的可以要求復(fù)核。業(yè)主委員會還應(yīng)協(xié)助提供業(yè)主對其分戶賬中維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
五是區(qū)住建委（房管局）、市住房資金管理中心所屬管理部會同屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立有關(guān)信息通報(bào)制度，加強(qiáng)對劃轉(zhuǎn)后維修資金使用管理的聯(lián)合監(jiān)督，確保資金使用安全。
六是開戶銀行不得違規(guī)為業(yè)委會辦理違反國家及本市政策規(guī)定的維修資金使用支取，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、住房資金管理、金融監(jiān)管等部門加強(qiáng)對專維資金開戶銀行的考核測評，涉及違規(guī)的將依法追究相關(guān)責(zé)任。
《通知》的發(fā)布，進(jìn)一步明確了業(yè)委會和開戶銀行對劃轉(zhuǎn)維修資金賬戶的管理職責(zé)，搭建區(qū)住建房管部門、住房資金管理部門、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的聯(lián)合監(jiān)管平臺，切實(shí)保障廣大業(yè)主合法權(quán)益。
（十二）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市應(yīng)急管理局等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）>的意見》（京建發(fā)〔2023〕285號），2023年9月3日發(fā)布并實(shí)施
9月3日，北京市住建委等17部門聯(lián)合印發(fā)了《限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）》本，自印發(fā)之日起施行。
一、適用范圍
本辦法所稱的限額以下小型工程，是指按規(guī)定無需辦理施工許可手續(xù)且涉及公共區(qū)域的建設(shè)工程，具體包括：在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程投資額在100萬元以下（含）或建筑面積在300平方米以下（含）的各類房屋市政工程的施工。
二、高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程管理要求
1、高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程申請安全生產(chǎn)信息登記后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檢查人員應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)開展現(xiàn)場檢查。
2、建設(shè)單位必須成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的施工安全監(jiān)管組織，配備專門安全管理人員。
3、施工單位必須組織編制施工組織方案，明確施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、施工人員保障、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。施工方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章后，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后存檔。施工單位嚴(yán)格按照方案組織施工，不得擅自修改施工方案。
4、施工前，建設(shè)單位督促施工單位現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)合工程特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)源，向施工現(xiàn)場管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，告知危險(xiǎn)事項(xiàng)及安全管理要點(diǎn)，交底資料由雙方共同簽字確認(rèn)，并留檔備查。
5、施工單位應(yīng)配備與所承接的限額以下小型工程專業(yè)、規(guī)模相符的注冊建造師，施工作業(yè)前組織班前安全生產(chǎn)喊話，就當(dāng)班施工作業(yè)任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)向作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并檢查安全防護(hù)用品的穿戴使用。
6、施工過程中，發(fā)生危及人身安全的險(xiǎn)情時(shí)，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織施工人員停止作業(yè)、撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
7、施工單位應(yīng)嚴(yán)格劃定作業(yè)區(qū)域，施工區(qū)與其他區(qū)必須采用不燃材料進(jìn)行防火分隔。實(shí)施動火作業(yè)的要嚴(yán)格遵守《北京市嚴(yán)格施工動火作業(yè)消防安全管理的若干措施（試行）》（京消〔2023〕131號）《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》（市政府令第310號）相關(guān)規(guī)定。
8、涉及建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)變動的限額以下小型工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
三、高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程判定標(biāo)準(zhǔn)：
1、在設(shè)有人員密集場所的建筑進(jìn)行施工的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程
（1）體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳。
（2）民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳。
（3）賓館、飯店、商場、市場。
（4）影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館。
（5）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍，寺廟、教堂。
（6）養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院的門診樓，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓。
（7）托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所。
（8）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、集體宿舍。
（9）歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
2、含危險(xiǎn)性較大的深基坑、有限空間作業(yè)、起重吊裝等施工內(nèi)容，容易導(dǎo)致人員群死群傷的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程
（1）危險(xiǎn)性較大的深基坑是指開挖深度超過5米（含5米）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
（2）有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場所、自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動。
（3）危險(xiǎn)性較大的起重吊裝是指采用起重機(jī)械和非常規(guī)起重設(shè)備、方法進(jìn)行安裝的工程：
①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。非常規(guī)起重設(shè)備、方法包括：采用自制起重設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行起重作業(yè)；2臺（或以上）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)；流動式起重機(jī)帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移；采用絞磨、卷揚(yáng)機(jī)、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M(jìn)行提升；人力起重工程。
②采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
3、需要變動建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程
（1）建筑主體指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
（2）承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
三、施工公示、登記制度
◆高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程施工前，建設(shè)單位必須在門口、樓外及施工現(xiàn)場等顯著位置放置施工公示牌，公示建設(shè)單位、施工單位、安全員、投訴舉報(bào)電話、高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程管理要求等信息，自覺接受社會監(jiān)督。
◆建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)主動通過“京通”及時(shí)登陸高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程信息管理系統(tǒng)移動端，辦理安全生產(chǎn)信息登記，并對提供的信息負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定登記的建設(shè)單位或個(gè)人，依法追究法律責(zé)任，納入信用管理。
四、建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)首責(zé)
限額以下小型工程的建設(shè)單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任。
◆應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級成立施工安全管理組織或配備專（兼）職安全管理人員。
◆工程開工前，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署《施工安全管理承諾書》《安全責(zé)任清單》，并留存?zhèn)洳椤?span>
◆工程涉及動火作業(yè)的，必須制定動火作業(yè)審批制度，明確審批人，審批流程，以及動火作業(yè)注意事項(xiàng)。動火審批前，建設(shè)單位應(yīng)前往作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全核查，核查合格后批準(zhǔn)動火。
◆建設(shè)單位或個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任不得因外包、轉(zhuǎn)租、承包等合同約定而轉(zhuǎn)移。建設(shè)單位為房屋或土地承租人的，房屋所有權(quán)人或土地使用權(quán)人的安全責(zé)任不因出租等行為而轉(zhuǎn)移。
◆不得將應(yīng)該申請辦理建筑工程施工許可手續(xù)的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下小型工程項(xiàng)目，規(guī)避辦理施工許可手續(xù)。
五、施工單位主體責(zé)任
承接限額以下小型工程的施工單位對相關(guān)建筑活動安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
◆工程開工前，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署《施工安全管理承諾書》《安全責(zé)任清單》，并留存?zhèn)洳椤?span>
◆施工單位在現(xiàn)場應(yīng)配備不少于1名安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的施工作業(yè)、使用材料、進(jìn)場人員等進(jìn)行管理。
◆動火作業(yè)時(shí)必須設(shè)專人看護(hù)，清理可燃物，動火作業(yè)結(jié)束后，確認(rèn)無火災(zāi)危險(xiǎn)后方可離開；
◆動火作業(yè)點(diǎn)應(yīng)與易燃、易爆、易揮發(fā)等施工現(xiàn)場危險(xiǎn)物品保持安全距離，嚴(yán)禁動火作業(yè)與涉及危險(xiǎn)物品施工作業(yè)交叉。
◆進(jìn)行熔化焊接、熱切割、壓力焊、釬焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
◆施工現(xiàn)場發(fā)生火情必須立即報(bào)火警，及時(shí)處置。
《關(guān)于印發(fā)<限額以下工程施工安全管理辦法（試行）>的通知》（京建發(fā)〔2021〕432號）同時(shí)廢止。
（十三）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員、市規(guī)劃和自然資源委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化既有非居住建筑改建公寓型、宿舍型保障性租賃住房部分技術(shù)要求的通知》（京建發(fā)〔2023〕288號），2023年8月28日發(fā)布并實(shí)施
對既有非居住建筑改建公寓型、宿舍型保障性租賃住房部分技術(shù)要求：
一、在符合規(guī)范要求，保障安全、滿足日常生活起居活動要求的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實(shí)際，合理利用內(nèi)部空間進(jìn)行加層或局部加層改建，不得增加建筑面積，結(jié)構(gòu)層高在2.2米以下的不計(jì)算面積。
二、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理按照《北京市關(guān)于深化城市更新中既有建筑改造消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收改革的實(shí)施方案》相關(guān)要求執(zhí)行。
三、應(yīng)根據(jù)改建后的用途、使用環(huán)境和后續(xù)工作年限等，復(fù)核建筑物結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的承載力、主體結(jié)構(gòu)的抗震能力；經(jīng)技術(shù)鑒定或設(shè)計(jì)確認(rèn)需要加固時(shí)，應(yīng)根據(jù)鑒定報(bào)告或設(shè)計(jì)確認(rèn)情況進(jìn)行加固設(shè)計(jì)。
（十四）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市規(guī)劃和自然資源委員會等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）>的通知》（京建發(fā)〔2023〕306號），2023年9月18日發(fā)布
9月18日，北京市住建委等四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》，明確老樓加裝電梯申請、施工、運(yùn)行管理的全套規(guī)范流程。
《操作指引》提出，具備加裝電梯條件的，有一戶申請就啟動征詢意愿工作。
一、首次明確老樓加裝電梯實(shí)施流程細(xì)化為三大階段
《操作指引》將老樓加裝電梯實(shí)施流程細(xì)化為三大階段，涵蓋施工前的提出需求、組織協(xié)商、項(xiàng)目報(bào)建、方案公示、施工圖審查；施工中的施工建設(shè)、工程驗(yàn)收；以及完工后的申請獎勵補(bǔ)助資金、建立運(yùn)行管理機(jī)制。
二、有一戶申請就啟動征詢意愿工作
《操作指引》明確，提出加裝電梯需求的主體可以是單位（集體），也可以是業(yè)主，哪怕申請人為一戶居民，其房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）也應(yīng)向申請人告知所住單元加裝電梯可行性評估結(jié)果。相關(guān)單元具備加裝電梯條件的，可啟動征詢相關(guān)業(yè)主意愿工作，即“一戶申請就啟動”。
隨后，居委會（村委會）將指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主組織（業(yè)委會或物管會）組織業(yè)主進(jìn)行表決，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，即可啟動項(xiàng)目報(bào)建確認(rèn)工作，即“達(dá)到比例就確認(rèn)”。
項(xiàng)目報(bào)建資料中，需有已編制完成的加裝電梯實(shí)施方案，包括加裝電梯基本情況表、初步設(shè)計(jì)圖紙、工程建設(shè)費(fèi)用籌集方案、電梯管理運(yùn)行及維修費(fèi)用分擔(dān)方案等。也就是說，居民們關(guān)心的“怎么建”和“錢誰出”的問題，在編制加裝電梯實(shí)施方案的過程中都能明晰。
三、加梯方案須公示公示期不少于一周
首先，施工前，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織在小區(qū)內(nèi)顯著位置和加裝電梯相關(guān)單元門口進(jìn)行加梯具體方案公示，公示期不少于7天。如相關(guān)單元的業(yè)主對方案無異議，施工主體則可按照公示方案啟動實(shí)施加裝；如有業(yè)主提出異議，則應(yīng)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)和修改完善施工方案。
其次，在組織協(xié)商過程中，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)也可利用黨建工作協(xié)調(diào)委員會作為既有住宅加裝電梯業(yè)主協(xié)商工作平臺，組織業(yè)委會（物管會）、責(zé)任規(guī)劃師、實(shí)施主體、物業(yè)服務(wù)人、設(shè)計(jì)單位、施工單位等與業(yè)主共同協(xié)商，尋求各方利益最大公約數(shù)，讓加梯工程成為鄰里和諧工程。
最后，工程完工后，實(shí)施主體應(yīng)組織相關(guān)各方共同參與竣工驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收意見，這其中不僅有設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，也有業(yè)主代表。
（十五）北京市規(guī)劃和自然資源委員會《關(guān)于規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員信息備案的通知》（京規(guī)自發(fā)〔2023〕253號），2023年12月31日前完成
為加強(qiáng)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，方便企業(yè)辦理施工圖審查等相關(guān)業(yè)務(wù)，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理辦法》等文件的要求，自即日起，在“北京市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)服務(wù)平臺”開展從業(yè)人員信息備案及維護(hù)工作。
一、備案對象：注冊地在北京市，且依法取得規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)及合法聘用的所有技術(shù)人員。
二、備案信息：1、企業(yè)基本信息；2、企業(yè)從業(yè)人員信息等，且需上傳相應(yīng)掃描電子文件。
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