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微信號:公眾號：中和德匯
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關(guān)于修訂發(fā)布《重慶市建設(shè)工程安全文明施工費計取及使用管理規(guī)定》的通知
發(fā)布時間：2024年03月05日
渝建管〔2024〕38號
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，有關(guān)單位：
根據(jù)財政部、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的通知》（財資〔2022〕136號），為保障安全生產(chǎn)費用的合理計取與有效投入，進一步提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工管理工作和實體水平，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對《重慶市建設(shè)工程安全文明施工費計取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2014〕25號）進行了修訂，形成了《重慶市建設(shè)工程安全文明施工費計取及使用管理規(guī)定（2024版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《重慶市建設(shè)工程安全文明施工費計取及使用管理規(guī)定（2024版）》
（此頁無正文）
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2024年3月1日
重慶市建設(shè)工程安全文明施工費 計取及使用管理規(guī)定（2024版）
第一條 為進一步加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員作業(yè)條件和生活環(huán)境，有效防范和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）、《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的通知》（財資〔2022〕136號）、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2010〕5號）、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（渝建質(zhì)安〔2020〕33號）、《關(guān)于進一步加強全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工管理的通知》（渝建管〔2022〕143號）等相關(guān)文件，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各類新建、改建、擴建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本規(guī)定所稱安全文明施工費，是指按照國家及我市現(xiàn)行的施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)與生活條件和作業(yè)環(huán)境，進行安全生產(chǎn)檢查與評價，開展重大危險源和事故隱患評估與監(jiān)控以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育、宣傳等所需要的費用。
第四條 安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費及臨時設(shè)施費組成（見附件1）。
一、安全施工費：指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。
二、文明施工費：指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。
三、環(huán)境保護費：指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保等有關(guān)部門要求所需要的各項費用。
四、臨時設(shè)施費：指施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理和攤銷等費用。
第五條 安全文明施工費按不同的單位工程根據(jù)附件2所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算，在編制工程概算、預(yù)（結(jié)）算、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價及簽訂合同價時應(yīng)單列計算，該費用為非競爭性費用，不得參與浮動。
實行定額計價的工程，安全文明施工費在費用總價表稅金前計列；實行工程量清單計價的工程，安全文明施工費按照《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定單列計取。
鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)工地標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良等級或市級安全文明工地。工程辦理結(jié)算時，工地標(biāo)準(zhǔn)化評定等級為優(yōu)良的，安全文明施工費按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加10％；評定為市級建筑安全文明工地的，安全文明施工費按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％。工地標(biāo)準(zhǔn)化評定等級獲得優(yōu)良且又評定為市級建筑安全文明工地的，按20％增加，不得重復(fù)計算。建設(shè)單位和施工單位在施工合同中可對前述事項進行約定。
第六條 工程招標(biāo)時（含設(shè)計帶施工招標(biāo)），招標(biāo)文件中必須要有安全文明施工費的相關(guān)條款，并由招標(biāo)人根據(jù)本規(guī)定計算原則和標(biāo)準(zhǔn)計算出安全文明施工費，以暫定價形式納入招標(biāo)文件中。投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，必須按照招標(biāo)人給出的暫定價填報。
簽訂合同時，應(yīng)將安全文明施工費單列并計入合同總價中。工程結(jié)算時，安全文明施工費按本規(guī)定的要求按實調(diào)整。
第七條 建設(shè)單位在簽訂施工合同后至工程開工前，應(yīng)將50％的安全文明施工費撥付給施工單位，剩余安全文明施工費按施工進度支付。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位落實安全生產(chǎn)、文明施工措施。建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全文明施工費造成安全事故的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位辦理施工許可證時，應(yīng)將已支付50％安全文明施工費的支付證明和施工合同中約定的安全文明施工費支付計劃提交建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)；未提交的，不得辦理安全報監(jiān)手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。
第九條 工程開工前，施工單位必須制定安全文明施工措施實施方案及安全文明施工費使用計劃，報監(jiān)理單位審查同意。
第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理，對施工單位已經(jīng)落實的安全生產(chǎn)、文明施工措施，應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全生產(chǎn)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告，必要時可責(zé)令暫停施工。
工程監(jiān)理單位未按本規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)安全監(jiān)理責(zé)任。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出安全文明施工措施項目費用清單備查。
第十二條 施工總承包單位對工程安全文明施工費的使用負總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定計取安全文明施工費，在專業(yè)分包工程開工后一個月內(nèi)將不少于50%的分包工程安全文明施工費支付給分包單位，剩余安全文明施工費按進度比例支付，并監(jiān)督使用。施工總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明生產(chǎn)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由施工總承包單位負主要責(zé)任。
第十三條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場安全文明施工措施落實情況進行監(jiān)管。各區(qū)縣建委可根據(jù)實施情況對安全文明施工費的使用和監(jiān)督管理制定相應(yīng)的具體辦法。
第十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定要求支付安全文明施工費的，由縣級以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法查處。
第十五條 施工單位挪用安全文明施工費的，由縣級以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法查處。
第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員對沒有提交50％安全文明施工費支付證明及支付計劃的工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，由其所在單位或者上級主管部門給予相應(yīng)處罰。
第十七條 本規(guī)定由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。
第十八條 本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，在此之前已發(fā)出招標(biāo)文件或已簽訂施工合同的工程仍按原規(guī)定執(zhí)行。原《關(guān)于調(diào)整建設(shè)施工現(xiàn)場形象品質(zhì)提升安全文明施工費計取的通知》（渝建管〔2020〕97號）停止使用。
附件：1.安全文明施工費組成
2.安全文明施工費標(biāo)準(zhǔn)
附件1
安全文明施工費組成
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費用內(nèi)容 |
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安全施工費
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1.完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備費用（不含安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，即“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)（施工安全用電的三級配電箱、兩級保護裝置、外電保護措施）、洞口（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口）、臨邊（陽臺邊、樓板邊、屋面周邊、槽坑周邊、卸料平臺兩側(cè)）、機械設(shè)備（起重機、塔吊、施工升降機等機械設(shè)備的安全防護及現(xiàn)場施工機具操作區(qū)安全保護設(shè)施）、高處及交叉作業(yè)防護（建筑物垂直封閉、垂直防護架、水平防護架、安全防護通道措施）、防火、防爆、防塵、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備費用。 2.配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備費用和應(yīng)急演練費用。 3.配備和更新安全帽、安全繩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品及用具費用。 4.安全施工專項方案及安全資料的編制費用。 5.建筑工地安全設(shè)施及起重機械等設(shè)備的特種檢測檢驗費用。 6.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改及遠程監(jiān)控設(shè)施安裝、使用及設(shè)施攤銷等費用。 7.安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費用。 8.安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育、宣傳費用。 9.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用費用。 10.治安秩序管理費用。 11.工程項目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出費用。 12.其他安全生產(chǎn)費用。 |
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文明施工費 |
1.安全文明施工標(biāo)志及標(biāo)牌的購置、安裝費用。 2.臨時圍擋墻面的美化（內(nèi)外抹灰、刷白、標(biāo)語、彩繪等）、維護、保潔費用。 3.現(xiàn)場臨時辦公及生活設(shè)施包括辦公、宿舍、食堂、廁所、淋浴房、盥洗處、醫(yī)療保健室、學(xué)習(xí)娛樂活動室等墻地面貼磚、地面硬化等裝飾裝修費用，以及符合安全、衛(wèi)生、通風(fēng)、采光、防火要求的設(shè)施費用。 4.現(xiàn)場出入口、施工操作場地、現(xiàn)場臨時道路硬化、拆除、清運及棄渣費用。 5.車輛沖洗設(shè)施及沖洗保潔費用、現(xiàn)場衛(wèi)生保潔費用。 6.現(xiàn)場臨時綠化費用。 7.監(jiān)測和控制揚塵、噪聲、廢氣費用。 8.臨時設(shè)施的保溫隔熱措施費用。 9.臨時占道施工協(xié)助交通管理費用。 10.施工圍擋封閉施工費用。 11.建筑施工垃圾清運及棄渣費用。 12.易灑漏物質(zhì)密閉運輸費用。 13.現(xiàn)場臨時醫(yī)療、救援及保健物品的配置費用。 14.生產(chǎn)工人防暑降溫費、防寒保暖費用。 15.其他文明施工費用。 |
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環(huán)境保護費 |
施工現(xiàn)場為達到環(huán)保等有關(guān)部門要求所需要的各項費用。 |
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臨時設(shè)施費 |
包括臨時辦公、宿舍、食堂、廁所、淋浴房、盥洗處、醫(yī)療保健室、學(xué)習(xí)娛樂活動室、材料倉庫、加工廠、施工圍墻、人行便道、構(gòu)筑物以及施工現(xiàn)場范圍內(nèi)建筑物（構(gòu)筑物）沿外邊起50m以內(nèi)的供（排）水管道（溝）、供電管線等設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理和攤銷等費用。 |
注：
1.房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)生的地上、地下設(shè)施與建筑物的臨時保護措施項目，包括對已建成的地上、地下、周邊建筑物、構(gòu)筑物、文物、園林綠化和電力、通信、給排水、油、天燃氣管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施進行覆蓋、封閉、隔離等必要保護措施所發(fā)生的安全防護措施費用，按有關(guān)規(guī)定另行計算。
2.防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測及設(shè)施設(shè)備費用，發(fā)生時另行計算。
3.生產(chǎn)工人防暑降溫費未包含高溫補貼費，發(fā)生時按有關(guān)規(guī)定另行計算。
4.工程排污費按國家及本市環(huán)保等部門的有關(guān)規(guī)定另行計算。
5.按照國家及我市規(guī)定需投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的項目，保險費用按有關(guān)規(guī)定另行計算。
附件2
安全文明施工費標(biāo)準(zhǔn)
|
專業(yè)工程 |
計算基礎(chǔ) |
費率 |
|
|
房屋建筑工程 |
公共建筑工程 |
工程造價 |
3.86% |
|
住宅工程 |
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|
工業(yè)建筑工程 |
3.50% |
||
|
仿古建筑工程 |
3.28% |
||
|
房屋建筑修繕工程 |
3.34% |
||
|
構(gòu)筑物工程 |
3.47% |
||
|
市政工程 |
道路工程 |
工程造價1億以內(nèi) |
3.01% |
|
工程造價1億以上 |
2.74% |
||
|
橋梁工程 |
工程造價2億以內(nèi) |
3.18% |
|
|
工程造價2億以上 |
2.92% |
||
|
隧道工程 |
工程造價1億以內(nèi) |
2.92% |
|
|
工程造價1億以上 |
2.67% |
||
|
排水工程 |
工程造價 |
2.90% |
|
|
其他市政工程 |
2.66% |
||
|
城市軌道交通土建工程 |
盾構(gòu)工程 |
工程造價1億以內(nèi) |
3.06% |
|
工程造價1億以上 |
2.81% |
||
|
高架區(qū)間、 高架車站工程 |
工程造價2億以內(nèi) |
3.74% |
|
|
工程造價2億以上 |
3.49% |
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|
地下區(qū)間、 地下車站工程 |
工程造價1億以內(nèi) |
3.00% |
|
|
工程造價1億以上 |
2.76% |
||
|
軌道工程 |
工程造價2億以內(nèi) |
2.49% |
|
|
工程造價2億以上 |
2.36% |
||
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人工、機械（爆破）土石方工程 |
開挖工程量 |
0.82元/m3 |
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|
裝飾工程 |
人工費 |
11.22% |
|
|
園林綠化工程 |
7.98% |
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|
安裝工程 |
19.23% |
||
|
城市軌道交通安裝工程 |
19.56% |
||
|
房屋單拆除工程 |
18.35% |
||
注：
1.本表計費標(biāo)準(zhǔn)為工地標(biāo)準(zhǔn)化評定等級為合格的標(biāo)準(zhǔn)。
2.計費基礎(chǔ)：房屋建筑、仿古建筑、房屋建筑修繕、構(gòu)筑物、市政工程、城市軌道交通土建工程均以稅前工程造價為基礎(chǔ)計算；裝飾工程（含幕墻工程）、園林綠化工程、安裝工程（含市政安裝工程）、城市軌道交通安裝工程、房屋單拆除工程按人工費（含價差）為基礎(chǔ)計算；人工、機械（爆破）土石方工程（不含建、構(gòu)筑物及市政工程基礎(chǔ)土石方）以開挖工程量為基礎(chǔ)計算。
3.人工、機械（爆破）土石方工程已包括開挖（爆破）及運輸土石方發(fā)生的安全文明施工費；借土回填土石方工程，按借土回填量乘土石方標(biāo)準(zhǔn)的50%計算。
4.廣（停車）場、涵洞工程、管廊工程、擋墻工程等按其他市政工程計算；排水管網(wǎng)設(shè)施養(yǎng)護維修工程按排水工程乘0.9的系數(shù)計算；房屋安裝修繕工程按安裝工程乘0.6的系數(shù)計算。
5.城市軌道交通工程的建筑、裝飾、仿古建筑、園林綠化、房屋修繕、土石方、其他市政等工程按相應(yīng)建筑、裝飾、仿古建筑、園林綠化、房屋修繕、土石方、其他市政工程標(biāo)準(zhǔn)計算；城市軌道交通通信、信號、供電、智能與控制系統(tǒng)、機電設(shè)備工程按城市軌道交通安裝工程標(biāo)準(zhǔn)計算。
6.城市軌道交通運營改造土建工程各專業(yè)工程分別按城市軌道交通土建工程對應(yīng)專業(yè)工程乘0.8的系數(shù)計算（運營改造房屋建筑專業(yè)按公共建筑乘0.7的系數(shù)）；城市軌道交通運營改造裝飾工程按裝飾工程乘0.9的系數(shù)計算；城市軌道交通運營改造安裝工程按城市軌道交通安裝工程乘0.8的系數(shù)計算。
7.同一施工單位承建建筑、安裝、單獨裝飾及土石方工程時，應(yīng)分別計算安全文明施工費；同一施工單位同時承建建筑工程中的裝飾項目時，安全文明施工費按建筑工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；同一施工單位承建道路、橋梁、隧道、城市軌道交通土建工程時，其附屬工程的安全文明施工費按道路、橋梁、隧道、城市軌道交通土建工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.以上各項工程計費條件按單位工程劃分。
9.凡按照本市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定開展建設(shè)施工現(xiàn)場形象品質(zhì)提升行動的項目，道路、橋梁工程在安全文明施工費標(biāo)準(zhǔn)費率上增加0.3%；其他專業(yè)工程在標(biāo)準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上增加0.2%。
10.采用自有工人施工的危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程，增加的分部分項安全文明施工費按有關(guān)規(guī)定另行計算。
11.道路、橋梁、隧道、城市軌道交通土建工程費用計算按照累進制計取。例如某道路工程造價為1.2億元，安全文明施工費計算如下：10000萬元×3.01%=301萬元，（12000-10000）萬元×2.74%=54.8萬元，合計=301萬元+54.8萬元=355.8萬元。
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