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微信號:公眾號：中和德匯
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建設、施工單位項目負責人應與中標通知書一致！無故不得更換！專包應服從總包管理
6月21日，山東省住建廳發布關于印發《關于進一步提升施工現場技術質量管理標準的若干措施》的通知（魯建質監函〔 2024 〕3號）。
巡查、抽查中發現未按下述要求落實的，建議下達建設工程質量（隱患）整改通知書責令限期整改，情節嚴重的應采取局部暫停施工等措施保證工程質量安全。
一、建設、施工單位項目負責人應與中標通知書一致，到崗履職，無故不得更換！
1、開發建設、施工、監理單位項目負責人，項目技術、質量負責人要由企業法人代表書面授權且與中標通知書一致，到崗履職，無故不得更換，人員資格、數量與工程規模匹配。項目技術、質量負責人具備工程序列中級以上技術職稱或執業注冊師資格。
2、總監理工程師代表不得代替必須由總監履行的審核、簽字、組織驗收以及參與實名制考核等職責。
3、項目技術（質量）負責人、總監理工程師或總監代表應定期檢查工程質量保證資料收集、歸檔情況，未取得授權不得代審代簽。發現資料弄虛作假或外包資料的，應責令限期整改，有關資料不得作為分部分項工程質量驗收依據。
4、施工現場應建立見證取樣與送檢臺賬、不合格報告臺賬。項目負責人、技術負責人和總監應定期核查。
二、專業施工單位應服從總承包單位管理！簽訂書面合同
1、土方、樁基、防水、門窗、外保溫、內墻砂漿抹面、精裝修、幕墻等子分部、分項工程實施專業分包的，專業施工單位需與總承包單位簽訂書面合同，明確質量標準和驗收程序，接受總承包單位管理，完工后向總承包單位申請專業驗收，形成書面交接記錄。
2、施工方案組織設計和專項方案需針對性實施動態調整且與現場保持一致。相關費用納入工程造價。
3、單位工程質量竣工驗收由建設單位項目負責人組織在住宅工程質量分戶驗收、預驗收合格基礎上進行，不得隨意降低驗收標準，驗收后應在驗收報告上簽署意見。未經驗收或驗收質量問題整改不合格不得進行工程竣工驗收。
4、工程開工前應組織圖紙會審，施工、監理單位應對設計文件中的技術質量要求、存在的錯漏空缺逐項予以明確并記錄。勘察、設計單位應進行勘察、設計交底。
三、外墻保溫工程應納入施工總承包范圍，不得肢解發包！
1、外墻保溫工程應納入施工總承包范圍，不得肢解發包。一類高層民用建筑外墻采用薄抹灰外墻外保溫系統應進行專項設計交底，組織專家論證專項施工方案。
2、施工企業要編寫實施工藝操作手冊，編制不低于國家、省標準的企業質量標準。
3、現場應設置與竣工狀態保持一致的實體質量樣板進行可視化交底。
4、住宅分戶墻應采用不小于200mm厚混凝土墻體，鋼筋混凝土結構樓板厚度不宜小于120mm，采用裝配式時不應小于130mm。
四、新申請的圖審應執行GB55003、GB55008、GB55032等強制性規范
1、《建筑與市政工程施工質量控制通用規范》GB55032、《混凝土結構通用規范》GB55008等全文強制性工程建設規范自實施之日起執行。
2、不得采用已列入國家、地方禁止和限制使用目錄的技術、工藝或有堿速凝劑、含鉛管道等落后產品。
3、水電氣暖安裝各分部工程使用的角鋼、螺母和跨接線等附屬材料嚴禁使用非標產品。
五、現場施工、檢測試驗
● 混凝土運輸、輸送、澆筑過程中嚴禁加水。低強度等級混凝土不得進入高強度等級混凝土。
●混凝土進場應進行交貨檢驗，檢驗項目包括坍落度（擴展度、維勃稠度）和強度，其它性能指標由供需雙方在采購合同中約定。
● 交貨檢驗試塊應在混凝土罐車出料口未進入輸送泵前，由供需雙方代表在監理人員見證下取樣。
● 施工現場應配置混凝土（砂漿）試塊制作、坍落度（稠度）試驗器具和標準養護室（養護箱），專人管理、定期檢查。
● 混凝土試塊制作過程實施“掛牌驗收”，且住宅工程每兩層留置不少于1次影像資料。
● 現場未按規定留置混凝土試塊、試塊未有唯一性標識、標識不全或養護條件不滿足規范要求的，該組試塊不得作為驗收依據。
● 現專項試驗室運行不正常、管理混亂、檢測試驗弄虛作假等無法保證預拌混凝土出廠質量的，該批次不得用于工程實體結構，已使用的應組織結構工程質量鑒定。
● 預制樓梯安裝應及時進行位置校正、復核，不得對梯板預留孔洞封堵，不得切除預留螺栓或虛假插入鋼筋替代。
● 灌漿作業進行全過程質量管控，并形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料。
● 鋼結構焊縫應進行全數外觀檢查。一級、二級焊縫應進行內部缺陷無損檢測，一級焊縫探傷比例應為100%，二級焊縫探傷比例應不低于20%。
● 嚴禁工程質量檢測（監測、第三方質量鑒定）機構弄虛作假，出具虛假檢測報告，虛假檢測報告不得作為驗收或鑒定依據。
原文：
山東省住房和城鄉建設廳關于印發《關于進一步提升施工現場技術質量管理標準的若干措施》的通知
魯建質監函〔 2024 〕3號
各市住房城鄉建設局、城管局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(水利)局,濟南、青島市園林和林業(綠化)局,濟南市城鄉交通運輸局,各有關單位：
現將《關于進一步提升施工現場技術質量管理標準的若干措施》印發給你們，請結合實際,認真貫徹落實。
山東省住房和城鄉建設廳
2024年6月19日
關于進一步提升施工現場技術質量管理標準的若干措施
為提高建筑工程質量水平，加強質量監督管理，推進工程質量風險分級管控，壓實建設單位首要責任和參建各方主體責任。現就強化施工現場技術質量管理標準，提出以下措施。
一、加強施工現場技術管理
（一）《建筑與市政工程施工質量控制通用規范》GB55032、《混凝土結構通用規范》GB55008等全文強制性工程建設規范自實施之日起執行。新頒布的工程建設規范、標準實施之日前，施工圖設計文件已經依法審查合格的，按原審查時有效的規范、標準執行。
施工圖設計文件已經依法審查合格未進入施工狀態的，建設單位可根據實際進度情況組織專家綜合論證，是否需要進行設計變更以滿足結構安全或主要使用功能要求。
（二）全面提升施工質量管理標準。施工企業要編寫實施工藝操作手冊，編制不低于國家、省標準的企業質量標準。現場應設置與竣工狀態保持一致的實體質量樣板進行可視化交底。住宅工程應加強防滲、防裂、隔音等多發質量問題防控，外窗宜設置附框并完工后進行壓力淋水試驗，設置排水板、滴水線等構造，排水坡度不應小于5%。住宅分戶墻應采用不小于200mm厚混凝土墻體，鋼筋混凝土結構樓板厚度不宜小于120mm，采用裝配式時不應小于130mm。住宅分戶墻體、樓板的構造措施隔聲性能應達到65dB隔聲效果，分戶墻上不應設置配電箱、分集水器，不宜設置開關、插座等，當設置時應錯位布置。高品質住宅宜達到50dB隔聲效果。
（三）施工方案組織設計和專項方案需針對性實施動態調整且與現場保持一致，開發建設、施工、監理單位項目負責人，項目技術、質量負責人要由企業法人代表書面授權且與中標通知書一致，到崗履職，無故不得更換，人員資格、數量與工程規模匹配。項目技術、質量負責人具備工程序列中級以上技術職稱或執業注冊師資格。關鍵節點舉牌驗收方案、質量檢測試驗計劃和單位工程、分部分項工程、檢驗批劃分方案經監理單位審核通過后實施，相關費用納入工程造價。
（四）涉及結構類型、混凝土強度、抗震鋼筋代換、安裝主材變更、建筑面積調整、主要功能變化、防水設防標準調整及外墻保溫形式調整等影響結構安全或主要使用功能的設計變更，納入重大設計變更管理，由設計單位項目負責人和專業負責人共同簽發，加蓋執業注冊印章，不得代審代簽，并重新報原施工圖審查機構審查。
（五）工程開工前應組織圖紙會審，施工、監理單位應對設計文件中的技術質量要求、存在的錯漏空缺逐項予以明確并記錄。勘察、設計單位應進行勘察、設計交底。構造柱設置應滿足抗震設防和構造要求，位置和數量由施工圖單獨明確。不得采用已列入國家、地方禁止和限制使用目錄的技術、工藝或有堿速凝劑、含鉛管道等落后產品。
（六）勘察、設計單位項目負責人或委托的專業負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加樁基、地基與基礎分部分項工程的驗收；設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加主體結構、節能分部工程的驗收。驗收需形成書面結論意見并加蓋執業資格印章。
二、加強現場施工、檢測試驗管理
（七）復合（天然）地基需按設計和規范要求做承載力檢驗。樁身完整性、承載力檢驗不得低于設計和規范要求的數量、內容，如實記錄樁頂標高誤差、樁身位移偏差。試樁未經設計單位認可不得做為工程樁使用。
（八）土方、樁基、防水、門窗、外保溫、內墻砂漿抹面、精裝修、幕墻等子分部、分項工程實施專業分包的，專業施工單位需與總承包單位簽訂書面合同，明確質量標準和驗收程序，接受總承包單位管理，完工后向總承包單位申請專業驗收，形成書面交接記錄。
（九）預拌混凝土生產企業設立的專項試驗室，人員、設備、檢測項目及參數應滿足生產質量控制的要求，并保持正常運行，不得偽造檢驗、試驗數據。按設計和規范要求提供混凝土堿含量和氯離子含量試驗報告和計算書。
發現專項試驗室運行不正常、管理混亂、檢測試驗弄虛作假等無法保證預拌混凝土出廠質量的，該批次不得用于工程實體結構，已使用的應組織結構工程質量鑒定。
（十）預拌混凝土出廠合格證（質量證明文件）應按合同約定批次提供，包含設計配合比、生產配合比、開盤鑒定、外加劑摻量和粗細骨料、外加劑合格證、原材料復試報告等證明文件。7d、28d強度測試結論應隨季節強度增長曲線提供。
（十一）混凝土運輸、輸送、澆筑過程中嚴禁加水。混凝土進場應進行交貨檢驗，檢驗項目包括坍落度（擴展度、維勃稠度）和強度，其它性能指標由供需雙方在采購合同中約定。交貨檢驗試塊應在混凝土罐車出料口未進入輸送泵前，由供需雙方代表在監理人員見證下取樣。
（十二）混凝土初凝、終凝抹面處理后，應及時進行養護工作，隨時監測強度變化。現場應配置混凝土（砂漿）試塊制作、坍落度（稠度）試驗器具和標準養護室（養護箱），專人管理、定期檢查。代表混凝土強度的試件應在澆筑地點（通常指入模處）隨機抽取。
施工現場、預拌混凝土生產企業應留置不同規格的混凝土試塊，試塊尺寸為150*150*150mm、100*100*100mm標準尺寸。試塊制作過程實施“掛牌驗收”，且住宅工程每兩層留置不少于1次影像資料。
現場未按規定留置混凝土試塊、試塊未有唯一性標識、標識不全或養護條件不滿足規范要求的，該組試塊不得作為驗收依據。必要時，應對涉及的結構部位進行回彈-取芯檢測。
（十三）混凝土梁與柱交接處、梁與剪力墻交接處等結構核心區應按照先高后低原則澆筑，設置攔阻網、條形氣囊等攔阻措施，低強度等級混凝土不得進入高強度等級混凝土。
（十四）落實裝配式建筑部品部件駐廠監造制度。構件進場時應檢查外觀質量、出廠質量證明文件、工藝檢驗及性能檢驗報告，梁板類簡支受彎預制構件進場時應進行結構性能檢驗。預制樓梯安裝應及時進行位置校正、復核，不得對梯板預留孔洞封堵，不得切除預留螺栓或虛假插入鋼筋替代。
（十五）鋼筋套筒連接時灌漿應飽滿、密實。灌漿料、坐漿料和封漿料應使用專用料且均應制作標養試件和同條件試件。灌漿作業進行全過程質量管控，并形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料。
（十六）鋼結構焊縫應進行全數外觀檢查。一級、二級焊縫應進行內部缺陷無損檢測，一級焊縫探傷比例應為100%，二級焊縫探傷比例應不低于20%。鋼結構防腐防火涂料、涂裝遍數、涂層厚度應滿足設計要求，施工現場應按規定進行見證檢測。
（十七）外墻保溫工程應納入施工總承包范圍，不得肢解發包。一類高層民用建筑外墻采用薄抹灰外墻外保溫系統應進行專項設計交底，組織專家論證專項施工方案。嚴格管控材料進場，明確施工、檢驗、驗收方案，保證質量檢驗、驗收條件。
三、加強質量保證資料管理
（十八）工程質量保證資料應齊全、真實、有效且具有可追溯性，與工程施工進度同步。項目技術（質量）負責人、總監理工程師或總監代表應定期檢查收集、歸檔情況，未取得授權不得代審代簽。發現資料弄虛作假或外包資料的，應責令限期整改，有關資料不得作為分部分項工程質量驗收依據。
（十九）基礎、混凝土結構子分部工程驗收前應由監理單位組織實施結構實體檢驗，包括混凝土強度、鋼筋保護層厚度、結構位置與尺寸偏差以及合同約定的項目。除結構位置與尺寸偏差外的結構實體檢驗項目，應由具有相應資質的檢測機構完成，結構實體混凝土強度應采用回彈-取芯法進行檢驗。
（二十）施工現場應建立見證取樣與送檢臺賬、不合格報告臺賬，按規定配齊取樣、見證人員，人員身份信息、書面授權書、見證取樣和送檢計劃匯總后，由建設單位或委托監理單位推送承擔見證試驗的檢測機構和監督機構。項目負責人、技術負責人和總監應定期核查。
（二十一）水電氣暖安裝各分部工程使用的角鋼、螺母和跨接線等附屬材料嚴禁使用非標產品。涉及使用功能的采暖、通水、通球試驗，絕緣電阻、接地電阻、剩余電流動作保護器測試、防雷系統等各類檢測試驗應真實、有效，滿足設計和規范要求，重點試驗應留取影像資料。
（二十二）在住宅工程巡查、抽查或比對性復核中，發現未開展住宅工程質量分戶驗收、分戶驗收內容明顯不真實、弄虛作假、降低工程驗收標準的應責令限期整改并要求企業提級驗收。
（二十三）單位工程質量竣工驗收由建設單位項目負責人組織在住宅工程質量分戶驗收、預驗收合格基礎上進行，不得隨意降低驗收標準，驗收后應在驗收報告上簽署意見。未經驗收或驗收質量問題整改不合格不得進行工程竣工驗收。市政工程的設施管理單位應參加驗收。
竣工圖應經專人審核并加蓋竣工圖章，與竣工狀態一致，如實反映設計變更、工程洽商、圖紙會審等調整環節。
四、加強建設監理、質量檢測（監測）機構管理
（二十四）嚴禁工程質量檢測（監測、第三方質量鑒定）機構弄虛作假，出具虛假檢測報告，虛假檢測報告不得作為驗收或鑒定依據，已作為驗收依據的，應對涉及的結構部位進行實體質量鑒定，鑒定結論提交設計單位復核。
承擔工程質量實體鑒定工作的技術服務機構應同時具有相應等級的勘察、設計資質和地基基礎工程檢測、相應結構工程檢測、見證取樣檢測資質，或者組成聯合體，聯合體應明確一家牽頭單位。勘察、設計資質等級原則上不應低于鑒定對象原工程設計單位資質標準。
（二十五）監理旁站、巡視、平行檢驗應形成監理日志，關鍵部位、工序和隱蔽工程需留存影像資料。發現工程質量缺陷或驗收不合格，應整改后重新組織驗收。總監理工程師代表不得代替必須由總監履行的審核、簽字、組織驗收以及參與實名制考核等職責。
（二十六）監理單位應加強對見證取樣、結構實體、樁基檢測和沉降觀測等第三方機構的現場檢驗測試工作管理，對違反設計要求及相關規范的做法應及時書面通知建設單位，告知住房城鄉建設部門，整改完成前不得繼續開展相應檢測工作。
各級住房和城鄉建設主管部門及所屬的工程質量監督機構在巡查、抽查中發現未按以上要求落實的，建議下達建設工程質量（隱患）整改通知書責令限期整改，情節嚴重的應采取局部暫停施工等措施保證工程質量安全。
各地在實施過程中如有相關意見和建議,請及時反饋省住房城鄉建設廳質量安全中心。
