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評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面行為管理辦法出臺(tái)

9月4日，河南印發(fā)《河南省公共資源交易中心評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面行為管理辦法（試行）》的通知（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》明確指出評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)17種情況為負(fù)面行為。當(dāng)交易過程中出現(xiàn)負(fù)面行為，在行政監(jiān)督部門做出處理前將暫停其進(jìn)場(chǎng)開展評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)。被行政監(jiān)督部門依法處理的，按照其處罰結(jié)果執(zhí)行。

《辦法》自2024年9月5日起試行。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《河南省公共資源交易中心評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面行為管理辦法（試行）》的通知

各評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家、交易主體：

為進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)管理，保障評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)公平、公正，現(xiàn)將《河南省公共資源交易中心評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面行為管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年9月4日

河南省公共資源交易中心

評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面行為管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)管理，保障評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》《河南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考核辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合河南省公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“省交易中心”）實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)入省交易中心從事公共資源交易的評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面行為管理。

第三條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家，是指招標(biāo)人（采購(gòu)人）、代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒑幽鲜≌少?gòu)專家?guī)旒跋嚓P(guān)行業(yè)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專業(yè)人員，或經(jīng)有關(guān)部門同意由招標(biāo)人直接確定或采購(gòu)人自行選定的專業(yè)人員，以及招標(biāo)人（采購(gòu)人）代表。

第四條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面行為，是指評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家在省交易中心從事評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)中違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妨礙評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)公平公正的行為。

第五條 評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉招投標(biāo)、政府采購(gòu)等相關(guān)法律法規(guī)，掌握電子化評(píng)標(biāo)和專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)；遵紀(jì)守法，嚴(yán)守職業(yè)道德，公正履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六條 省交易中心對(duì)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的負(fù)面行為及時(shí)報(bào)送相關(guān)行政監(jiān)督部門，在行政監(jiān)督部門做出處理前暫停其進(jìn)場(chǎng)開展評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)。被行政監(jiān)督部門依法處理的，按照其處罰結(jié)果執(zhí)行。

第七條 評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家交易現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面行為包括：

（一）不接受省交易中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)管理，經(jīng)勸阻無效的；

（二）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員或其他評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家等進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊，以及沖擊門禁等擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序的；

（三）委托或者代替他人參與評(píng)標(biāo)的；

（四）不按交易場(chǎng)所規(guī)定核驗(yàn)身份證件進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的；

（五）不按規(guī)定存放通訊工具、電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、紙質(zhì)資料的；

（六）未經(jīng)允許隨意進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)或者其他評(píng)標(biāo)室的；

（七）在評(píng)標(biāo)區(qū)大聲喧嘩吵鬧、交頭接耳，經(jīng)勸阻拒不改正的；

（八）在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守或者在評(píng)標(biāo)結(jié)束前離開的；

（九）擅自動(dòng)用評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員電子輔助評(píng)標(biāo)設(shè)備的；

（十）以暴力、脅迫等手段擾亂正常評(píng)標(biāo)工作秩序的；

（十一）索要、接受超額勞務(wù)報(bào)酬或者以此怠于評(píng)標(biāo)（評(píng)審）的；

（十二）在二次或多次報(bào)價(jià)過程中，評(píng)審專家未發(fā)起報(bào)價(jià)通知或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)供應(yīng)商未完成報(bào)價(jià)提前點(diǎn)擊報(bào)價(jià)結(jié)束，導(dǎo)致供應(yīng)商未進(jìn)行或未完成報(bào)價(jià)的；

（十三）依法應(yīng)當(dāng)否決而未否決或無正當(dāng)理由主觀隨意否決投標(biāo)，造成項(xiàng)目復(fù)議的；

（十四）評(píng)標(biāo)（評(píng)審）期間，傳遞信息或?qū)ν庑孤对u(píng)標(biāo)（評(píng)審）情況影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；

（十五）在質(zhì)疑投訴處理中，無正當(dāng)理由隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)（評(píng)審）意見或拒不履行配合答復(fù)詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的；

（十六）違反《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考核辦法》《河南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，情形較重造成不良影響的；

（十七）其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定行為的。

第八條  法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條  本辦法由省交易中心負(fù)責(zé)解釋。

第十條  本辦法自2024年9月5日起試行。